各乡(镇)人民政府、办事处、管委会，县人民政府各部门：
现将《鹿邑县2022年农业水价综合改革实施计划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
鹿邑县人民政府办公室
2022年4月29日
鹿邑县2022年农业水价综合改革实施计划
为贯彻落实党中央国务院关于推进农业水价综合改革的决策部署，根据河南省农业农村厅、河南省发展改革委、河南省财政厅、河南省水利厅、国网河南省电力公司《关于印发河南省2022年农业水价综合改革实施计划的通知》(豫农文〔2022〕82号)文件精神，特制定本计划。
一、工作目标
深入贯彻落实习近平生态文明思想，落实节水优先方针，纵深推进我县农业水价综合改革工作，完善农业水价机制，落实奖补政策，确保按时完成2022年农业水价综合改革工作任务。
二、实施规模
2022年实施农业水价综合改革面积8万亩，其中高标准农田3.5万亩，存量部分4.5万亩。
三、主要任务
(一)细化分解改革任务。合理选定2022年农业水价综合改革区域，按照整乡推进原则，集中连片推进改革，4月底前完成2022年农业水价综合改革任务分解，落实到乡村地块，完成年度实施计划编制工作。
(二)发放“三证一书”。根据省政府理顺农业灌溉用电设施建设管理体制工作要求，明晰新建及存量农田水利工程产权和管护主体，由县农业农村局和县水利局完成改革区域内农田水利工程产权界定、设施改造移交等工作，并颁发产权证书，签订管护协议书，全面落实管护主体和责任。县水利局健全县、乡、村用水管理组织，依托农民用水合作组织、农村基层组织、新型农业经营主体等，作为农业用水计量收费、水权转让的实施主体。明确农业初始水权和用水定额，由县水利局颁发农业初始水权证，做好用水户水权信息收集工作，有条件的乡镇可探索建立水权交易制度。
(三)安装农业用水计量设施。2022年高标准农田项目区域要按照项目建设标准，同步安装符合要求的农业用水计量设施。对尚未配备用水计量设施的存量任务区域，要多渠道筹措资金，完成农业用水计量设施建设，所有改革区域计量设施应符合《河南省农业水价综合改革工作领导小组办公室关于加快推进农业用水计量设施与农业水价综合改革信息平台对接的通知》(豫农水价改办〔2021〕11号)文件规定，并与河南省农业水价综合改革信息化平台实施对接。项目竣工验收时，将符合信息平台对接要求的计量设施安装完成，作为验收条件之一，确保灌溉用水计量数据实时采集传输到河南省农业水价综合改革信息化平台。
(四)打通改革全流程。各有关单位要重点围绕2018-2021年度改革任务，稳步推进改革区收水费、兑奖补工作，力争具备基础条件的乡(镇)实现应收尽收、能兑尽兑，打通改革全流程，切实提升改革实效。
(五)加大改革政策宣传力度。加强农业水价综合改革政策宣传和农民用水协会培训力度。引导农民树立节水观念，增强节约用水的自觉性。
四、保障措施
(一)加强组织领导。各乡(镇)、县直各部门要充分认识推进农业水价综合改革的重要性、紧迫性和艰巨性，增强责任感和使命感，加强组织领导，切实把农业水价综合改革工作作为改革重点任务，积极推进落实。各乡(镇)人民政府对本地的农业水价综合改革工作负总责，建立健全领导机构和工作机制，明确路线图、时间表、责任人，采取有力措施，确保改革顺利推进。县直有关部门要加强对全县农业水价综合改革工作的指导和督导检查。
(二)强化分工协作。县直有关部门要认真履行职责，有关乡镇积极配合，确保形成改革合力。县发展改革部门主要负责制定农业水价和改革统筹；县财政部门主要负责筹措相关资金，会同有关部门做好奖补资金发放和资金监管工作；县农业农村部门主要负责新建高标准农田项目区内的改革任务选区、用水计量设施安装，推广农业节水技术和农业种植结构调整；县水利部门主要负责存量部分农田项目区内的改革任务选区、用水计量设施安装及落实农业用水总量控制和定额管理，加强用水管理，指导农民用水合作组织开展工作，会同农业农村部门确定改革任务选区和编制年度实施方案，完善推广“以电折水”“打捆收费”模式等工作；县电力部门主要负责新增农业排灌配套高压部分配电设施建设和管护，低压设施的管护移交，并做好所属资产设施运行维护等工作。
(三)营造良好改革氛围。各乡(镇)、县直有关部门要切实做好农业水价综合改革工作的政策解读工作，积极宣传推广我县已开展试点的经验做法，加强舆论引导，强化水情教育，引导农民树立节水观念，增强节约用水意识、有偿用水意识和节约用水的自觉性，为推进我县农业水价综合改革创造良好氛围。
