申 请 人：任某

　　住 址：河南省鹿邑县赵村乡刘楼行政村

　　被 申 请人：鹿邑县赵村乡人民政府

　　法定代表人：冯涛 乡长

　　申请人对被申请人作出土地确权答复不服，于2022年10月24日向本机关提出行政复议申请，本机关依法受理。2022年12月22日，因疫情封控的原因，本机关决定延长审理期限。现已审理终结。

　　申请人认为：被申请人作出的土地确权答复事实不清、不实，行为明显不当，请求复议机关依法予以撤销，责令被申请人在法定期间内重新作出行政行为。

　　被申请人认为：被申请人作出的土地纠纷处理决定认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，应当依法维持。申请人申请行政复议的事实和理由不能成立。

　　经查明，涉案土地位于赵村乡刘楼行政村，80年代申请人所在村集体分树，申请人分得4棵泡桐树(砍伐后改种杨树)，并口头约定，树分给谁，地由谁管理。任某的宅基地与申请人的树相邻。

　　2015年，任某翻盖房屋，申请人认为任某侵占其2.7米土地，协商未果后，向被申请人提出确权申请。2017年12月30日，被申请人作出赵政(2017)X号土地纠纷处理决定，认定任某荒地使用面积180.96平方米(南北长15.6米，北边宽14.6米，南边东西宽8.6米)的荒地由任某使用。申请人不服该处理决定，于2018年2月9日向本机关提出行政复议申请，本机关依法受理后，被申请人未在法定期间内递交书面答复、递交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，本机关依法撤销被申请人作出的赵政(2017)X号土地纠纷处理决定。

　　2019年3月8日，申请人再次向被申请人递交土地确权申请，被申请人未在法定期间内答复，申请人以被申请人行政不作为为由向郸城县人民法院提起行政诉讼，郸城县人民法院判决被申请人在60日内对申请人邮寄的土地确权申请依法作出答复。2022年8月30日，被申请人作出土地确权答复，该答复认定任某门前南北方向8.3米土地(实际丈量7.7米)属于村集体所有，任某侵占2.7米土地的事实不存在。

　　本机关认为，从申请人的行政复议申请书、任某的询问笔录及村民的笔录中可以认定，80年代村集体仅分树，并口头约定树分给谁，地由谁管理，并未对涉案土地使用权进行划分。2017年12月30日，被申请人作出赵政(2017)X号土地纠纷处理决定，虽将涉案土地确权给申请人，但本机关已依法予以撤销，并未改变涉案土地属于村集体的事实。被申请人受理土地确权申请后，调解未果，在法定期间内作出土地纠纷处理决定，程序合法，依法应予以维持。

　　综上，根据《行政复议法》第二十八条第一款第一项之规定，本机关决定：维持被申请人作出的土地确权答复。

　　申请人如不服本决定，可以自收到本行政复议决定书之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。

　　2023年1月10日