申 请 人：罗某

　　住 址：鹿邑县生铁冢镇生铁冢行政村

　　被 申 请人：鹿邑县公安局

　　法定代表人：韩凤城 局长

　　申请人对被申请人作出的鹿公(生)行罚决字〔2022〕X号行政处罚决定书不服，于2022年9月28 日向本机关提出行政复议申请，本机关依法受理。11月25日，因疫情防控的原因，本机关决定延期。现已审理终结。

　　申请人认为：被申请人作出的行政行为明显不当，适用依据错误，未尽调查义务，违反法定程序，请求撤销被申请人作出的行政处罚决定并依法予以赔偿。

　　被申请人认为：对申请人的行政处罚认定事实清楚，证据确实充分，程序合法，适用法律正确，处理适当，申请人申请复议

　　的理由不能成立，请求维持被申请人作出的行政处罚决定书。

　　经查明，2022年9月16日，申请人与邻居郭某因事发生争执，双方相互辱骂，后发生肢体冲突。经伤情鉴定，申请人罗某目前损伤程度属轻微伤，郭某目前损伤程度属轻微伤。被申请人依据《治安管理处罚法》第四十三条之规定，对申请人以殴打他人行政拘留10日。对郭某以殴打他人行政拘留5日。

　　另查明，2015年11月5日鹿邑县残联为郭某签发残疾人证，其为智力残疾人。

　　本机关认为，一、关于事实、证据方面。被申请人于2022年9月16日接到报警后依法出警，到现场处置案件，传唤当事人并询问证人，了解案情经过，以上证据能够认定申请人与郭某发生争执，在争执中双方有殴打他人的行为，被申请人认定事实清楚，证据确凿。二、关于适用法律方面。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。本案中，被申请人依据上述条文对申请人以殴打他人行政拘留10日，未并处罚款，属于适用法律错误，依法应予以撤销。

　　综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(三)项的规定，本机关决定：撤销被申请人作出的鹿公(生)行罚决字〔2022〕X号行政处罚决定书，责令被申请人在法定期限内重新做出行政行为。

　　申请人如不服本决定，可以自收到本行政复议决定书之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。

　　2022年12月22日