鹿邑县人民政府：

　　2023年，我局全面贯彻习近平总书记法治思想，认真落实党中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》、《河南省法治政府建设实施纲要》、《鹿邑县2023年全面依法治县工作要点》等文件要求，将党中央和省、市、县关于法治政府建设的重大决策部署一一落实到日常工作中，为我县法治建设贡献力量。现将本年度法治政府建设工作情况总结报告如下：

　　一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　(一)高度重视，认真学习

　　我局党政领导班子成员特别是党政主要负责人在认真研读《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》主要内容，领会《规定》基本精神的基础上，切实增强了贯彻执行的思想自觉和行动自觉。局机关及其下属部门采取了多种多样的学习方式，把《规定》列为重要培训内容，教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。充分利用各类新闻媒体，广泛深入宣传《规定》的主要内容和精神实质，带动全局尊法学法守法用法，为推动法治医保建设营造了浓厚氛围。

　　(二)强化组织，严格履行

　　切实发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用，一年来，我局主要负责人严格履行法治医保重要组织者、推动者和实践者的职责，充分发挥了党组统揽全局、协调各方的作用，支持各部门单位依法依章程履行职能、开展工作，督促领导班子其他成员和下属单位主要负责人依法办事。2023年无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。

　　(三)带头学法，模范用法

　　全局党员干部法治观念显著提升，深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，以身作则，严格践行法治政府建设要求，在年初下发了《2023年鹿邑县医疗保障局领导干部学法计划》。提高了广大领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，依法执政、依法行政共同推进，法治医保、法治政府、法治社会一体建设。把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况

　　汇报，及时研究解决有关重大问题，真正把法治政府建设所列职责一条一条履行好、落实好，充分发挥好在法治医保建设中引领示范作用，自觉为全局作表率。

　　(四)强化监督，严格落实

　　为确保《规定》全面落实，局党组树立了鲜明的用人导向，将本单位党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入了综合考核指标体系，加大了考核力度，使其作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据；与此同时，加强了对党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况的监督。局党政主要负责人将推进法治建设第一责任人职责列入了年终述职内容，自觉接受监督。

　　二、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　(一)坚持党的领导，深入学习贯彻习近平法治思想

　　为贯彻党的二十大精神，坚持全面依法治国，推进法治中国建设，我局在局党组(扩大)会议、党组理论学习中心组会议及支委会议中组织学习了党的二十大报告、习近平法治思想、中央依法治国工作会议精神。全局上下以党关于新时代加强法治建设的思想理论成果为指导，强化法治观念，严格依法办事，不断提高工作法治化水平，扎实推进依法行政。学习领会习近平总书记重要讲话精神，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的教育方针，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，在新时代新征程上展现新气象新作为。

　　(二)提高决策水平，规范执行合法性审查工作

　　我局严格贯彻落实党组会议议事决策制度，“三重一大”事项均提交局党组会议按规定进行集体讨论，科学决策。同时，重大决策集体讨论决定前，严格实行合法性审查，提高依法决策水平。不断提高法律论证意见质量，保障科学决策、民主决策、依法决策。

　　(三)落实法治监督，强化诉讼复议工作能力建设

　　2023年，我局积极应对新形势下的矛盾，主动配合与我局相关的诉讼、复议工作，依法依规应诉答辩，尊重并执行法院生效裁判，切实提高了行政应诉质量和效率。2023年未收到并依法办理以我局为被告的行政诉讼案件。2023年未收到检察建议书和司法建议书。

　　(四)推进严格规范文明执法

　　在行政执法中全面推行“三项制度”，大力促进严格规范公正文明执法，努力做到执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，健全行政执法公示制度，提升行政执法能力和水平。我局持续加大医疗保障执法监督力度，组织开展打击欺诈骗保专项治理工作，保持严打欺诈骗保高压态势。截至目前，共行政检查168次；立案查处案件13宗，罚款金额共计150余万元。

　　(五)创新和完善监管方式

　　一是强化信用监管。我局高度重视双公示报送工作，通过加强内部业务培训，确保信用信息报送数量和质量稳步提升，截至目前，共公示信息37条，其中行政处罚37条，“双公示”的合规率和及时率均达到95%以上。二是加强事中事后监管。推进定点医药机构信用风险分类管理，健全“双随机、一公开”监管、跨部门综合监管、“互联网+监管”等监管措施，加强信用监管，完善事中事后监管。发现问题隐患已全部整改完毕，形成了闭环，保持了安全生产隐患排查治理的高压态势。

　　(六)加强执法队伍建设

　　一是组织全体干部职工参加各级组织的学法和考试，通过对党章党规、习近平法治思想等专题模块的学习和考查，进一步激发全局干部职工学法用法的主动性和积极性，营造了领导干部和公职人员学法用法的良好氛围。今年我局干部职工的参考率和合格率均为100%。二是重点开展行政处罚法培训。我局执法人员开展新《行政处罚法》等法律法规培训，培训重点讲解行政处罚法新修订的内容，解答执法人员平时经常遇到的问题，同时强化执法督导，强调落实执法三项制度，推行服务型行政执法，落实免罚清单，不断强化执法工作人员依法行政意识。

　　(七)加强信息公开，促进行政行为规范化透明化

　　2023年，我局严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市、县关于政务公开的决策部署等有关规定，严格落实“以公开为常态、不公开为例外”要求，提供多样化的政务公开渠道，充分运用数字信息化手段进行线上信息发布，扩大信息发布范围，实现信息发布更加智慧化高效化，有效加强政务主动公开工作。截至目前，2023年度我局在鹿邑县智慧云平台主动公开信息164条。

　　(八)开展学法工作，全面加强依法行政能力建设

　　严格落实行政机关工作人员学法用法制度，采取理论学习与工作实践相结合的方式，推动普法宣法，不断加强全局工作人员法治学习的主动性和积极性：一是引导全局干部职工主动学习医疗保障领域新出台的政策规定，以法治思维提升业务能力，将学法普法宣法渗透到医疗保障工作全过程；加强对领导干部的法规文件宣传工作，普及、督促我局干部在“学习强国”APP上进行政治理论和法律法规学习。二是以授课培训的方式开展《中华人民共和国政府信息公开条例》、《信访工作条例》等重要法律法规学习交流会，引导全局人员系统、深入学习法规条文，深刻领会

　　精神、全面把握实质，不断提升工作的规范化、制度化、精细化水平。三是严格落实“谁执法谁普法”责任制，完善普法责任机制，将工作任务落到实处，强化普法宣传，培养以法治思维和法治方式解决问题的能力。

　　三、存在的不足和原因

　　(一)法治队伍力量有待加强。目前我局法律专业人才缺乏，现有法治队伍力量难以满足法律事务处理实际需要。

　　(二)法治学习的深度广度有待提高。对习近平法治思想及最新重要讲话精神的学习不够系统、全面，联系医保工作实际开展研讨、研究深度不够。以习近平法治思想指导医疗保障工作实际的广度还需要不断拓宽，与业务工作的高度融合需要持续强化。

　　(三)普法工作有待进一步完善。由于医疗保障类法律法规还不是很完善，相关配套法规缺少，依法行政的基础还很薄弱，法治宣传工作有待提高。

　　四、下一步工作计划

　　(一)规范开展执法工作，打造专业执法队伍。我局将进一步提高行政执法工作的规范化、标准化水平，规范行政执法案卷立卷归档管理，确保行政执法案卷的合法性、规范性。同时，加强专业化高素质执法队伍建设，继续做好执法人员的学习培训。在执法过程中严格落实行政执法三项制度，依法依规做好行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核等工作，充分发挥行政执法工作在依法行政中的重要作用，有效助推法治政府建设。

　　(二)抓好制度建设和业务培训，进一步规范行政执法行为。一是进一步完善我局各项规章制度，查缺补漏，尽快地完成有关规章制度的制定和修订工作。二是进一步加强医疗保障相关法律法规的培训工作，提高工作人员依法行政水平。

　　(三)持续加大普法宣传教育。要进一步完善普法制度机制，强化法治宣传社会效应，持续抓好宪法法律普及，全面落实“八五”普法规划各项任务，推动普法工作再上新台阶。

　　(四)强化队伍建设。创新学法形式，加大干部队伍学法力度，进一步提升全局依法决策和行政执法水平。

　　鹿邑县医疗保障局

　　2024年1月10日