为科学谋划我县“十五五”发展，规范重大行政决策程序，提高决策质量和效率，根据《重大行政决策程序暂行条例》(国务院令第713号)、《河南省重大行政决策程序规定》(省政府令第210号)、《鹿邑县人民政府办公室关于印发鹿邑县人民政府2025年度重大行政决策事项目录的通知》等文件要求，向社会各界征求《鹿邑县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》对社会稳定影响方面的意见建议。

　　一、决策事项概要

　　(一)决策事项名称

　　《鹿邑县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。

　　(二)决策事项承办单位

　　鹿邑县发展和改革委员会。

　　(三)决策事项内容简介

　　“十五五”时期在我国基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，是夯实基础、全面发力的关键时期，是河南扬长补短、全面崛起的关键阶段，是周口重点突破、全面提升的关键阶段，也是鹿邑夯实基础、全面提升的关键阶段。科学编制“十五五”规划，对于实现鹿邑县经济社会高质量跨越式发展，谱写中国式现代化鹿邑建设新篇章具有重大意义。《鹿邑县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》是根据《中共鹿邑县委关于制定鹿邑县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》编制，是鹿邑县域经济社会发展的宏伟蓝图，是政府履行经济调节、市场监管、社会治理和履行公共服务职责的重要依据，是全县人民共同的行动纲领。

　　二、社会稳定风险评估的主要内容

　　根据决策事项的合法性、合理性、可行性、可控性等四个要素，主要围绕以下内容进行评估。

　　(一)社会稳定风险，包括可能引发社会矛盾纠纷、群体性事件或者其他社会安全事件的情形；

　　(二)公共安全风险，包括可能造成人身伤害、重大财产损害或者其他危害公共安全的情形；

　　(三)生态环境风险，包括可能造成重大环境污染、生态环境破坏或者次生自然灾害等不良影响的情形；

　　(四)财政金融风险，包括可能造成大额财政资金损失、形成重大地方政府性债务、导致区域性或者系统性金融风险隐患的情形；

　　(五)舆情风险，包括可能产生大范围的严重负面评价的情形；

　　(六)可能引发的其他风险。

　　三、征求公众意见的主要事项、方式和截止日期

　　(一)征求公众意见的主要事项

　　围绕《鹿邑县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》决策实施过程中可能存在的社会稳定风险问题，包括但不限于：1.该决策实施对当地社会稳定的影响。2.影响当地社会稳定的主要风险、风险原因和建议解决措施或意见。3.对本决策的实施持何种态度。4.本次决策是否影响公众利益，有何诉求。5.对本决策的其他意见和建议。

　　(二)方式和截止日期

　　1.自公示之日起7日内，公众参与者可直接在本公示下留言参与社会稳定风险评估问卷调查。

　　2.自公示之日起7日内，公众参与者可以通过电子邮件、信件、电话等方式向决策承办单位提出意见建议。

　　联系人：秦风帆 7166186；

　　邮箱：lyxfgwzhg@163.com；

　　邮编：477200；

　　地址：鹿邑县行政服务中心A座907综合股。信封请注明“‘十五五’社会稳定风险评估”字样。

　　附件：《鹿邑县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》简介

　　附件

　　《鹿邑县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》简介

　　《鹿邑县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要(草案)》(以下简称《纲要(草案)》)，是根据《中共鹿邑县委关于制定鹿邑县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》编制，主要阐明“十五五”时期全县战略意图、明确政府工作重点、引导规范经营主体行为，是今后五年我县经济社会发展的宏伟蓝图，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能的重要依据，是引领全县人民共同奋斗的行动纲领。

　　《纲要(草案)》坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，积极融入服务新发展格局和全国统一大市场建设，聚焦“两高四着力”，牢牢把握省委“1+2+4+N”目标任务体系，认真落实市委“16232”总体工作思路，加快建设豫皖毗邻区域重要节点城市、国家历史文化名城、豫东承接产业转移示范区、全国新兴特色食品产业基地，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，为我县与全国、全省、全市同步基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。

　　《纲要(草案)》系统总结鹿邑县“十四五”时期经济社会的发展成效，深入分析“十五五”时期面临的形势、机遇与挑战，提出“十五五”时期发展的指导思想、基本原则、发展定位与主要目标，谋划了“巩固壮大实体经济根基，构建具有竞争力的现代化产业体系”“强化创新驱动，构筑新质生产力发展新优势”“推进乡村全面振兴，建设现代化特色农业强县”“推动文化繁荣兴盛，建设国家历史文化名城”“推进新型城镇化，建设现代化魅力活力城市”“加快绿色低碳转型，构建人与自然和谐共生的美丽鹿邑”“全面深化改革，加快融入全国统一大市场”“扩大对内对外开放，打造豫东承接产业转移示范区”“着力保障和改善民生，建设幸福鹿邑新家园”“完善社会治理体系，打造平安鹿邑新标杆”“坚守初心使命，确保现代化建设行稳致远”等重点任务。