各乡(镇)人民政府、街道办事处,县先进制造业开发区(农场)管委会,县人民政府各部门:
《鹿邑县2024年春节期间系列群众活动实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
鹿邑县人民政府办公室
2024年2月1日
鹿邑县2024年春节期间系列群众活动
实 施 方案
春节是中华民族的传统节日,象征着辞旧迎新、吉庆欢乐。根据春节期间人口流动量大、集中返乡人员多的特点和办年货、全家团圆、拜访亲友的传统习惯,我县将开展系列群众文化活动。届时,零售、餐饮等各行各业必将迎来消费高峰,也是我们通过春节促销活动、拉动产业销售、展示品牌热销和返乡人才就业的最好时机。为促进全县经济社会发展,让更多群众享受全县经济社会发展成果,保证让全县人民过一个欢乐祥和的春节,特制定本方案:
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导,紧紧围绕县委、县政府2024年重点工作,创新思路、创新方法、创新举措,开启新时代全面建设社会主义现代化征程,为谱写高质量发展新篇章营造良好社会文化环境。
二、目标任务
坚持“安全、秩序、质量、效益、形象”五统一原则,切实抓好春节期间交通保畅、旅游安全、市场监管、服务保障、宣传引导各项工作,确保不发生长时间交通拥堵、不发生大面积游客滞留、不发生重大旅游投诉、不发生重大安全事故,全县文化旅游市场安全平稳有序,充分展示老子故里的良好形象。
三、活动内容
(一)2024年春节联欢晚会
责任领导:史凯歌
责任单位:县委宣传部、县融媒体中心
活动时间:2024年2月5日
活动地点:县融媒体演播大厅
(二)“迎新春·年货节”、返乡人才就业和系列群众文化活动
1.各种商品、产品和房地产的展销
责任领导:翟 杰
责任单位:县农业农村局、县商务局、县住房和城乡建设局、县工业和信息化局、县城市管理局、县市场监督管理局、县公安局、县新区办
2.返乡人才就业招聘
责任领导:史凯歌
责任单位:县人力资源和社会保障局、县工业和信息化局、县先进制造业开发区
3.系列群众文化活动、非物质文化遗产产品展示展销、春联义写义送
责任领导:史凯歌
责任单位:县委宣传部、县文化广电和旅游局、县文联、老子文化产业园区、旅游公司
时间:2024年1月25日至2月24日
地点:县文化中心广场
(三)太清宫老子文化广场“乡村年货”及“文化大集”系列活动
责任领导:史凯歌
责任单位:县委宣传部、县老子文化产业园区建设服务中心、太清宫镇人民政府
时间:2024年1月25日至2月24日
地点:太清宫老子文化广场
(四)农村群众系列文化活动
责任领导:史凯歌
责任单位:县委宣传部、县文化广电和旅游局
各乡镇(办事处、管委会,以下简称乡镇)文化站
时间:2024年1月25日至2月24日
地点:各乡镇文化广场
四、工作职责
(一)县文化广电和旅游局:负责春节期间文旅市场服务协调各项工作,做好旅游咨询、旅游统计、假日信息报送等工作。加强文化旅游市场检查和巡查工作,强化文化娱乐市场管理,受理、处理、转办旅游投诉。对全县旅行社、旅游团队进行巡查,依法打击“不合理价格旅游”“非法经营旅行社业务”等违法违规行为。加强与涉旅部门的协作配合,建立联动会商、信息共享、联合执法、舆情处置、案件移送等协作机制,加强形势研判分析,做好应急处置工作,全力保障春节期间文旅市场安全、平稳、有序。
(二)县委宣传部:按照“提前规划,全面布局,紧扣主题,连续发布”的工作思路,营造节日氛围,做好假日文旅新闻宣传工作。充分利用广播、电视、报纸及新媒体资源发布假日交通、天气、安全提示和假日文旅市场信息,关注自然灾害、传染病疫情等对文旅活动的影响。加强监测预报,做好防范和疏导,引导广大游客合理、错峰出行。指导各乡镇在客运中心、公共广场、旅游景区等处开展“礼让他人、文明出行”“理性消费、热心公益”“文明用餐、节俭养德”等文明旅游宣传和主题实践活动,践行社会主义核心价值观,弘扬中华民族优秀传统文化,引导市民文明有礼、友善优雅。做好全县影院的安全监管工作。积极主动关注舆情,有效监测和研判,正确引导舆论,严防负面炒作,坚决避免一般性问题发酵成为社会热点。
(三)县公安局:负责全县春节期间各项治安秩序的维护和整治,加强旅游治安安全工作的检查。严厉打击各类违法犯罪,对违法犯罪案件,坚持做到快侦快破、严惩严处,及时消除社会影响。加强社会面巡逻防控。特巡警24小时屯警街面、动中备勤、武装巡逻,严格落实巡逻防控“四项机制”和“1、3、5”分钟快速响应机制,严密重点部位、重点场所巡逻防范。加强消防安全管理。督促列管的重点单位,严格落实消防主体责任,组织开展隐患自查自改,加强“九小”场所的防火检查巡查和火灾防范宣传提示,及时消除各类风险隐患。加强大型活动和景区安全管理。周密制定安保方案,科学部署现场警力和保安人员,全力指挥交通、疏导客流、维护治安,严防拥挤踩踏事故和侵害游客人身财产安全的事件发生。负责全县交通保畅工作,确保全县道路安全畅通,严防发生重特大交通安全事故,严防发生长时间、长距离道路拥堵。重点对城区、明道宫、太清宫、白果树等重要旅游节点进行交通疏导和安全管理等工作。
(四)县交通运输局:负责规范出租车和公交车经营行为,坚决杜绝出租车欺客、宰客等现象,加大对非法营运车辆拉客、载客行为的查处力度。加强对旅游公路、旅游客运业的管理,打击无证(牌)车辆非法从事旅游客运。加大公交车辆运力投入,加密运营班次,充分满足市民、游客的出行需求,负责做好明道宫、太清宫、白果树等景区游客摆渡工作。
(五)县市场监督管理局:负责加强旅游价格专项执法检查,重点查处涉旅企业、经营个体随意涨价、乱收费的违规行为。对全县各行各业食品安全、商品质量、假冒伪劣商品等进行检查,加强市场巡查和监管,着力维护旅游市场经营秩序,做好旅游消费投诉工作。做好对超市、集贸市场、宾馆饭店、旅游景区餐馆、居民接待点、车站、食品经销点等经营场所的食品质量监管,重点检查食品来源和质量,切实把好节日食品交易关,加强食品安全检测,及时消除食品消费市场安全隐患。对摩天轮、海盗船、特种设备、大型游乐设施等重点环节加大检查力度,切实排除各种安全隐患。
(六)县卫生健康委员会:负责做好假日期间医疗咨询及救护工作,并准备足够的制氧、供氧设备和必要的抢救器械及药物,以供及时调用。对旅游沿线、景区及周边涉旅企业的公共场所卫生进行检查、规范,对相关违规违法行为进行处理。派出医务人员到明道宫、太清宫、白果树等景区负责医疗急救工作。
(七)县民族宗教局:负责做好宗教场所在节日期间的安全管理和维稳工作。
(八)县城市管理局:负责开展城区及旅游沿线环境综合治理,为游客提供干净、舒适的旅游环境,对人流量较大的景区、商业街区等周边区域科学调控,适当增加环卫作业人数、延长作业时间,保证环境卫生质量。加强公共卫生间管理,确保公厕设施完好,标识清晰,卫生洁净,按时开放。加强城市照明设施巡查,确保城区道路、景点、人流密集区、各大商业街区周边照明设施完好。加大对城区主干道、主要景点、人员密集区、各大商业街区周边流动摊贩占道经营、沿街商铺店外经营、人行道上机动车(非机动车)违规停放、散发小广告等违法行为的查处力度,并安排专人定点值守、巡回检查,依法劝阻查处违反城市管理法律法规的行为。加强市容环境卫生保洁,切实做好城区应急停车点的布点工作。
(九)团县委:负责在假日期间组织旅游志愿者与有关乡镇配合提供旅游咨询服务。
(十)旅游公司:负责做好景区管理、安全保障工作;做好景区各项服务工作,努力提高服务质量和旅游接待水平;加强氛围营造,积极开展旅游促销活动。加强对导游及讲解员的政策法规、思想道德、职业素养等培训教育。审定完善讲解词,做到科学、精准、文明,符合社会主义核心价值观,全方位展示老子故里历史、特色、地位及老子文化价值等,为游客提供规范、优质的旅游服务。
(十一)县商务局:持续开展特色促消费活动,春节期间针对商超、餐饮、汽车、家居等领域发放惠民券,拉动消费增长。在大商超、综合体、家电卖场策划跨年主题活动,推出特色市集、创意秀、会员优惠、满减、新品发布等优惠活动,进一步丰富春节期间消费供给,让市民得实惠,掀起跨年促销热潮。
(十二)县应急管理局:严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,强化属地责任、部门监管责任、企业主体责任、员工岗位责任,形成一级抓一级、层层抓落实工作格局,深入开展文化和旅游领域隐患大排查大整治行动,突出重点时段安全督导检查、隐患排查,严防各类事故发生。广泛普及防火防灾、应急避险、自救互救等常识技能,增强游客和从业人员安全意识和防范能力。每逢节假日及时发布安全警示提示信息,引导公众规避风险,防患于未然。
(十三)各乡镇:按照属地管理原则,负责辖区内网红景点、宾馆饭店、购物点、民宿酒店、旅游厕所等涉旅场所管理,重点做好道路交通、医疗救助、旅游投诉、民宿接待等工作;严禁乱摆摊设点,杜绝强买强卖、乱收费等违规违法现象发生,设立旅游咨询点,做好旅游咨询工作;加强综合环境卫生整治,统筹抓好安全生产、防灾减灾救灾工作,加强重点人群、重点路段、重点区域管理巡护,做好极端天气应对,保障节日期间安全稳定。
五、保障措施
(一)加强组织领导。成立2024年春节期间系列群众活动领导小组,领导小组成员单位要在活动期间严格落实安全生产责任制和意识形态工作责任制,既要保证让全县人民过一个欢乐祥和的春节,也要把好节日意识形态和政治导向关,确保导向正确,内容健康。
(二)突出宣传引导。利用各类媒体渠道做好宣传报道。同时,引导旅游市场主体通过多种方式积极营造文明旅游的浓厚氛围,提升游客保护环境的意识,共同营造干净、整洁、舒适的旅游环境。
(三)县文化广电和旅游局要安排专人在2024年1月26日至2月26日,将每日的文旅工作总体情况、游客人数、旅游收入、投诉及舆情受理情况、旅游安全隐患排查整治情况等信息做好统计。
(四)畅通咨询投诉热线,及时妥善处置化解诉求和矛盾。对游客咨询、投诉要耐心解答,准确记录,投诉和救助办理事项要准确登记、及时交办,办理情况要及时反馈回复,确保形成闭环管理。各部门要严格遵守突发信息报送相关规定,发生重大突发事件要按照信息报送要求及时归口上报并妥善处置。
附件:1.鹿邑县2024年春节期间系列群众活动领导小组
2.鹿邑县春节期间文旅市场服务保障工作领导小组
附件1
鹿邑县2024年春节期间系列群众活动
领 导 小 组
组 长 宋 涛 老子研究院院长
副组长 肖 炜 县委常委、常务副县长
史凯歌 县委常委、宣传部部长、副县长
韩凤城 副县长、县公安局局长
翟 杰 副县长
张 峰 县政府三级调研员
成 员 张 鸿 县文化和广电旅游局局长
秦大卿 县人力资源和社会保障局局长
陈东振 县农业农村局局长
任卫红 县商务局局长
孙永健 县住房和城乡建设局局长
张月娟 县工业和信息化局局长
吕国进 县城市管理局局长
陈玉星 县市场监督管理局局长
李 驰 县公安局政委
吴 辉县新区办主任
周文志 县委宣传部副部长
王亚飞 县文联主席
尚 瑞 县老子文化产业园区建设服务中心主任
王 力 县五河管理办公室主任
付怀华 县市政园林管理中心主任
杨光宏 县融媒体中心主任
孙 辉 太清宫镇镇长
附件2
鹿邑县春节期间文旅市场服务保障工作领导小组
组 长郭俊涛 县长
副组长 史凯歌 县委常委、宣传部部长、副县长
韩凤城 县政府副县长、县公安局局长
张 峰 县政府三级调研员
成 员 张 鸿 县文化广电和旅游局局长
吕国进 县城市管理局局长
朱 明 县交通运输局局长
任卫红 县商务局局长
田 杰 县卫生健康委员会主任
陈玉星 县市场监督管理局局长
普德连 县应急管理局局长
张文田 县委统战部常务副部长、县民宗局局长
李子佩 团县委书记
各乡镇(办事处、管委会)乡镇长(主任)
领导小组下设办公室,办公室设在县文化广电和旅游局,张鸿同志兼任办公室主任。贯彻落实省、市和县委、县政府关于春节期间文旅市场服务保障工作的指示和要求;统一领导、组织协调县域内旅游服务保障工作;负责春节期间相关旅游信息发布;成员单位分别成立专项工作小组,抽调专人全力做好春节期间文旅市场服务保障工作。
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