为进一步优化我县获得用水用气营商环境，根据鹿邑县营商环境工作机制领导专班文件关于印发《鹿邑县营商环境优化提升总体方案的通知》 (鹿营商 (2022) 2 号) 的要求，结合我县供水供气接入实际，制定本方案。现将相关情况通知如下:

　　一、实施对象

　　本方案适用于我县公共管网覆盖范围内所有工商业用水用气接入工程。

　　二、供水供气工作目标及要求

　　(一) 供水供气企业办理时限

　　用户申请供水供气接入工程项目在河南省政务服务平台(以下称“政务服务平台”)上增设入口进行办理。

　　用水用气接入时间不超过0.5个工作日(不含施工图设计及审查、工程施工、办理相关行政审批等燃气公司无法控制的时间)，报装环节压缩到一个环节(验收通水、验收通气)。

　　(二)用水用气接入项目实行“三零”服务

　　采取零上门、零审批、零投资的服务原则，由供水供气企业代为用户办理(简称“三零”服务)。免费实施外线接入工程，办理城市道路占用、挖掘修复、绿化补偿、苗木移植等行政审批手续。

　　(三)供水供气接入项目前置服务

　　为进一步优化营商环境，压缩供水供气接入时限，精简供水、供气报装环节，变被动为主动，以让用户“少跑腿或不跑腿”为目标，提前获取用户的接气需求，供水供气推行前置办理，提高业务办理效率和服务质量，具体内容如下:

　　1.前置服务内容:

　　(1) 提前获取用户需求。通过政务服务平台、鹿邑县工程建设项目审批平台等途经获取用户信息后，供水供气企业主动对接，掌握用户供水、供气需求，根据接入地点的不同和用户需求，提前踏勘现场，确定是否需要在红线外增设接入管线，并将后续接入申请等事项告知用户。

　　(2)提前获取规划建设布局信息。供水供气企业根据提前踏勘情况，与相关部门沟通项目地建设规划、市政施工等基本情况，合理预留设施及管线，确保用户接气方案的合理性与可行性。

　　(3) 提前开展外线施工。对需要在红线外增设接入管线的，供水、供气企业提前开展市政管网至红线的管线规划、设计并进行报批及施工工作。

　　(4)厘清供水供气接入服务边界。供水、供气企业提前介入时，对于用户产权内配套管线的设计和施工部分属于供水.供气接入延伸服务。

　　2.前置服务要求

　　(1) 供水供气企业对用气接入业务前置服务实行专人负责、全流程跟踪服务，提供预约上门、解答咨询、协助申请、协调进度等各项帮办代理服务和延伸服务。

　　(2) 严格执行供水供气公司各项规章制度、业务管理程序和各项规定。

　　(四) 对中小企业接水、接气费用实行“最后办”

　　(1) 按照优先施工和通气的原则，供水供气企业先行安排施工，竣工通气后再办理工程结算相关费用。

　　(2) 供水供气企业在实施用水用气接入工作中，严格实行“最后办”，供水供气企业未实行“最后办”的，将督促供水供气企业整改，用户在竣工通气后，未按相关要求办理工程结算相关费用的，由主管部门督促其办理工程结算费用，拒不配合的，纳入不诚信名单，自确认并记录其不诚信信息之日起不再适用接气费用“最后办”，暂停其供气接入相关工程的办理直至结算费用。若涉及到相关法律责任由申请人自行承担。

　　(五) 企业户线下用水用气新装需提交的申请资料

　　1.营业执照复印件加盖公章

　　2.法人身份证复印件加盖公章(若不是法人本人办理，则经办人需要再提供委托书和经办人身份证复印件且加盖公章)。

　　3.《企业用户用气报装申请表》

　　备注:以上申请材料可容缺

　　三、相关要求

　　1.做好事中事后监管。主管部门在项目正式施工后，将对申请人的承诺内容是否属实进行核验检查，发现申请人实际情况与承诺内容不符的，要求其限期整改; 逾期拒不整改或整改后仍不符合要求的，依法由行业主管部门撤销对其的行政审批决定，纠正申请人的不法行为，产生不良后果的，应依法从重处罚。

　　2. 建立申请人诚信档案。主管部门在事中、事后监管中发现申请人未履行告知承诺制有关义务的，自确认并记录其不诚信信息之日起不再适用告知承诺备案制的办理方式，若涉及到相关法律责任由申请人自行承担。

　　四、保障措施

　　(一) 加强组织领导。县城市管理局牵头会同相关部门和单位建立定期通报、工作例会、考核监督等的工作机制，协调推进各项工作。

　　(二) 信息共享透明公开。通过“政务服务平台”，进一步实现办事指南和标准规范集中公开，实现全过程审批时限监控和预警机制，保障各项工作的顺利实施。

　　(三) 强化信用手段支撑。从重前置审批转向更加注重事中事后监管，推动建立覆盖用户、供水、供气企业等各类主体和工程建设、施工、监理、审批等环节的行业信用体系。通过跨部门的联合惩戒，提高违法者的违规和失信成本。

　　五、供水供气保障

　　为保障用户正常用水用气，切实为用户服务，供水供气企业应加强供水供气调度、管网巡视和维护，建立智慧供水供气系统，有效降低供水供气管网事故。

鹿邑县城市管理局

　　2022年2月26日