主任、各位副主任、各位委员：

　　我受县政府委托，向人大常委会报告县十六届人大六次会议代表提出的建议、批评和意见办理情况，请予审议。

　　一、办理情况

　　县十六届人大六次会议期间，县政府收到县人大常委会交办建议、批评和意见113件，根据“分级负责，归口办理”的原则，各承办单位严格按照要求，分别制订了办理工作方案，成立了专门工作领导小组；并落实办理工作责任分工，到岗、到人，做到了件件落实，事事回音，对能办理的抓紧办好，因客观原因不能办理的及时列入计划，并实事求是地向代表说明，确保了回复率、见面率、满意率，办理意见建议工作取得了较好成效，基本在规定时限内办理完毕，并均以正式文件形式书面答复代表，办理质量和水平从整体上有了新的提高，具体办理落实情况是：

　　（一）农业农村方面

　　主要涉及农村改革、农村人居环境整治、农村基础设施建设等方面的问题。在农村改革方面：推动“三资”精准清查工作走深走实。指导农村集体经济组织建立账套，完成会计初始化设置，加快推动农村集体经济组织实质性利用平台财务系统开展会计核算工作。截至目前，全县共清查集体土地总面积177万亩，核实集体资产23.6亿元，规范集体资源农用地—坑塘574.5亩，规范集体经济合同31个，收回集体资金增加村集体收入13.66万元。在农村人居环境整治方面：统筹推进人居环境综合整治。持续提升“村收集、镇转运、县处理”运行模式，采取源头分类、减量收集，推进垃圾分类，按照村庄每10户配备1个240L垃圾桶，镇区每80米配备1个垃圾桶，目前全县已逐步更换垃圾桶19000个，日收集转运垃圾600余吨，做到了日产日清。23个农村户厕管护服务站按照“五有”长效管护机制，确保了厕具维修、清运、粪渣粪液资源化利用。“治理六乱、开展六清”集中整治行动以来，共清理村内水塘500余口、“空心院”整治和“一宅变四园”2000余个、清理残垣断壁4200余处，农村环境得到持续优化。在农村基础设施建设方面：加快“四好农村路”建设，2025年，农村公路新改建137公里，圆满完成年度民生实事目标任务。试张路、鹿穆路、堤顶路等一批在建项目正有序推进。近期计划实施G311东段豫皖交界段、S209鹿商通道接壤段同等级、同标准改造提升工程。

　　（二）科教文卫方面

　　主要涉及乡镇学校教育质量、老子文化内涵丰富、提升城乡医疗水平等方面的问题。乡镇学校教学质量方面：一是强化教研带动提升作用。以强化教师培训和教育教研为载体，提升教育教学质量为目标。一、二季度连续开展了教师培训、听评课、教学视导、区域教研观摩及联片教研等活动，搭好区域教育交流平台，促进教师城乡间、校际间沟通协作提升，推动教育教学改革发展。二是抓好项目建设进度。坚持“项目为王”，以城乡教育体系建设提升行动为契机，坚持“硬件先行”，学前教育扩容提质，投资9026万元，新建幼儿园2所，改制1所，配套3所幼儿园教具以及设施设备，新增学位780个。义务教育资源优化，新建的第三实验小学、鸣鹿中心校新校区、鸣鹿中学已建成投入使用，小学、中学共新增学位5500个，大大缓解城区群众入学难压力。高中教育硬件升级，投资1.04亿元对一高宿舍楼、二高教学楼、义务教育标准化学校建设实施升级改造，教育服务保障水平得到进一步提升。三是兜牢安全防护底线。深入贯彻落实省、市、县委政府关于安全工作的要求，树牢“预防为先”工作理念，加大宿舍、食堂、消防等领域排查整治力度，确保消防安全事项措施落到实处，做到整改排查率100%，完成率100%。在老子文化内涵丰富方面。高标准举办纪念老子诞辰2595周年国家级非物质文化遗产代表性项目“老子祭典”揭牌仪式暨展演活动。国家5A级旅游景区加快创建，明道宫遗址公园及古城墙修复工程即将竣工，持续推进鹿邑县老子文化创意产业孵化园项目(一期)以及仁爱路建设。打造“锅圈食汇”工业旅游示范基地，创成国家3A级工业旅游景区，推动“文化游+工业游”深度融合发展。全年接待游客1056万人次，实现收入48.9亿元，分别同比增长9.9%、12.1%。提升城乡医疗水平方面：一是服务能力实现大幅提升。人民医院正式成为全省首批“县级糖尿病防治中心”，5个临床服务中心通过现场评审；中医院达到三级中医院创建标准；妇幼保健院创成二级甲等医院。9家乡镇卫生院达到国家“推荐标准”，4家乡镇卫生院达到二级综合医院服务能力标准，1家乡镇卫生院医疗次中心验收成功。完成人民医院护理中心、病房综合楼建设，8个乡镇卫生院改扩建。在全市首先开展“乡聘村用”工作，聘用49名乡村医生，年龄均在45岁以下。二是中医药传承创新发展呈现新成效。中医院被命名为“河南省中医养生保健知识推广基地”，并建设2个周口市中医优势专科及周口市重点培育学科、周口市特色专科。22家乡镇卫生院实现中医馆全覆盖。22家中医馆和558所村卫生室均配备中医诊疗设备，能够分别提供6类10项和4类6项中医药服务。三是“一老一小”及妇幼健康服务能力持续强化。医养结合机构总数达到5家，医疗床位2735张，养老床位1357张，护理型床位537张。18家医疗机构开展安宁疗护服务试点，已建成3个安宁疗护病区，设置床位80张。设置老年医学科的有6家医疗机构，创建成一级老年友善医疗机构的有32家医疗机构。妇幼保健院创成二级甲等妇幼保健院。

　　（三）城建规划方面

　　主要涉及基础设施建设方面的问题。一是加快实施基础设施补短板行动，提高城市承载能力。完成新庄街、谷阳路、武平路等项目提升改造。明道宫遗址东西两侧公园、玄德路停车场、文化中心停车场已向市民开放，为市民提供了更多休闲和停车场所。实施万商京都、和谐家园等9个老旧小区改造，惠及群众2740户，提升了居民生活品质。 二是保交楼、保交房有序推进。建业桂园完成交付，景苑名城二期荣公馆、博德世纪广场二期、紫云阁三期已正常办理不动产权证。迎宾上院南苑项目全面复工，计划于2025年10月底前全部交付。4个保交房项目完成交付1446套，交付率94.7%，超额完成省市工作任务。4个房地产融资“白名单”项目，发放授信金额2.2752亿元，为房地产企业提供了重要的资金保障，稳定了房地产市场秩序。三是污水治理有力有效。唐集、试量、杨湖口、生铁冢污水处理设施建成投用，王皮溜镇、赵村乡、张店镇已铺设管网约25500米，有效改善了人居环境。争取省级生态专项资金6150万元，用于补齐开发区污水收集处理设施短板，提升污水收集处理能力。争取2610万元中央水污染防治资金，用于涡河北岸重点支流水生态保护修复以及入河排污口规范化建设。益民、尾毛污水处理厂扩容工程加速推进，引惠入涡渠、攀登渠快速治理，河道生态环境逐步改善。

　　三、存在问题

　　总体来看，在县人大的关心、支持和监督下，经过县政府及各承办单位的共同努力，今年人大代表议案建议办理工作进展比较顺利，办理质量和水平较往年有所提高，但还存在一些问题和不足，主要表现在：一是受我县经济社会发展条件的制约，部分代表的议案建议还不能完全得到解决；二是涉及多个承办部门时，部门之间沟通协调不够，没有形成工作合力；三是个别单位工作制度不完善，落实工作措施不到位的现象还依然存在。这些问题在一定程度上影响了人大代表议案建议办理的质量和效果，我们将在今后的工作中认真加以改进。

　　四、下一步工作打算

　　一是继续高度重视代表建议办理工作。代表建议办理工作是县政府的法定职责，县政府将一如既往高度重视代表建议办理工作，进一步完善办理制度，细化工作措施，安排责任心强、工作能力强、熟悉建议办理工作的同志具体承担代表建议办理工作，通过办理代表建议解决群众关心的重点、难点、热点问题，真正实现以办理代表建议促政府效能提升、促群众脱贫、促社会和谐。

　　二是进一步完善建议办理工作机制。将人大建议办理工作培训纳入下一步计划，集中从办理流程、答复模板、沟通协调等方面为承办单位进行培训。各乡镇(街道)、各工作部门要制定完善的办理工作制度、工作流程，用制度规范办理行为，提高办理质量，保证建议办理工作规范化，确保办理工作有章可循、有据可依、有例可仿。同时，要形成各部门联动机制，确保各部门共同发力，整合资源解决代表所提出的问题，保证办理效果；要对办理工作进行绩效评估，科学合理评价办理成效，并纳入各单位年度目标考核的重要内容之一。

　　三是进一步创新建议办理方法。主动与代表及广大群众沟通，共商办理之法，深入开展调查研究，制定切实可行的办理方案，进一步扩大建议办理工作的影响力，争取社会关注度，让办理工作更加透明，争取公众对建议办理工作的参与热情，提高代表多提优秀建议的积极性，促进工作各方面良性互动。

　　四是进一步完善问责机制。下一步，将加强对建议办理单位的督促管理。对未按时办理、敷衍了事、推诿扯皮、办理质量低的单位进行严肃批评，情况严重的，在全县范围内通报，并对部门责任人进行约谈。

　　做好人大代表建议办理是响应群众呼声、维护群众根本利益的具体表现，在今后的工作中，我们将在县委的坚强领导和县人大常委会的监督指导下，以高度的政治责任感、使命感和更加务实的工作作风，全面做好人大代表建议办理工作，促进政府工作再上新台阶。