鹿邑县人民政府：

　　2023年，在县委、县政府坚强领导下，鹿邑县卫健委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，主动适应新时代法治建设的新形势、新任务、新要求，以维护群众健康权益为宗旨，加快推进卫生健康领域治理体系和治理能力现代化，为全县卫生健康事业高质量发展提供了坚强的法治保障。现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、单位主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　委主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，自觉用法治理念和思维指导实践、推动工作，自觉遵循法律法规行使权力、履行职责、承担责任。把法治政府建设作为一项重要政治任务，严格落实省、市、县法治建设安排部署，全面系统的谋划卫健委法治建设工作，将法治建设工作与业务工作同安排、同推进、同考核。

　　二、法治政府建设的主要举措和成效

　　(一)强化组织领导，推进依法行政

　　一是加强组织建设，县卫健委成立法治建设工作领导小组，细化责任分工，高效有序推进法治建设工作。二是深入学习贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想纳入委理论学习中心组2023年度学习计划，2023年学习习近平法治思想及党内法律法规4次，进一步增强领导干部以法治观念为核心的法治思维；制定了《全县卫生健康系统2023年度领导干部学法计划》，组织开展领导干部法治专题培训班1期，通过对法律法规的学习，切实增强领导干部的法治思维和依法行政能力。三是严格落实普法责任制，常年组织开展法治宣传教育活动，在全社会营造浓厚的法治氛围。2023年卫健系统共开展活动共计23次，发放宣传册份数5000余份，组织委机关全体人员完成2023年度宪法法律知识测试。

　　(二)深化政务服务改革，推进政府职能优化

　　一是不断完善行政审批制度，全力深化卫生与健康领域“放管服”改革，加强监管和服务，对医疗卫生行政审批事项进行自查清理，2023年梳理政务服务事项目录清单126项，全面推行证明事项告知承诺制，加强事中事后核查。二是深入开展执法监督，对重点公共场所(大型商超、住宿场所、娱乐场所等)、各级各类医疗机构、企业、学校等开展日常和“双随机一公开”监督检查；开展“蓝盾护航行动”，聚焦社会关注热点和群众投诉举报集中问题，开展专项整治，通过在辖区范围内开展医疗卫生机构依法执业监督检查、传染病防治、职业卫生监督检查、公共场所学校卫生监督检查为重点的卫生监督“蓝盾护航行动”，严厉打击损害人民群众切身利益的违法违规行为，推动各级各类机构依法执业和主体责任落实，持续优化营商环境。三是开展职业病危害专项治理行动，对我县存在粉尘、化学毒物、噪声危害作业场所情况进行了全面监督检查，全县存在职业危害用人单位专项整治38家，接触职业病危害人数总数626人，2023年共职业病体检536人，正在开展健康检查约90余人，通过开展治理行动，增强了劳动者职业病防治意识和防护技能，对促进企业依法履行职业危害防治义务起到了积极的推动作用。

　　(三)完善依法行政制度和决策制度，推进法治政府建设

　　一是严格落实“三项制度”，全面执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，提升行政执法规范率，对违法或者不当的行政执法行为，加大责任追究力度。二是落实持证上岗制度，2023年组织47人参加了执法资格考试工作，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。三是加强行政规范性文件管理，推进行政规范性文件应审必审、及时清理。

　　(四)严格规范公正文明执法，保障人民合法权益

　　一是强化综合卫生监督，常态化开展医疗机构执业检查，督促各级各类医疗机构依法规范执业，2023年度共下达卫生监督意见书1500余份；共立案处罚、结案143起，罚款79万余元；完成了国家级“双随机、一公开”抽取的公共场所、医疗卫生、学校卫生、传染病防治等9个专业的239家单位的监督检查工作，监督完成234家，任务完成232家，任务关闭单位7家，监督处罚2家，监督完成率97.91%，完结率100%；完成了全县563家职业卫生用人单位监督检查，完成全县203所学校全覆盖监督检查，完成全县2018家公共场所监督检查。二是全面推进信用体系建设，2023年在社会信用信息平台录入行政许可信息721条。三是加强法治专门队伍法律学习，组织卫生计生监督局全体干部职工集中学习习近平法治思想、相关法律法规，提升执法人员法治素养，推动公正、文明执法。

　　(五)规范行政权力制约监督，强化法治政府建设保障

　　一是全面深化政务公开，进一步规范工作人员行为，严格按业务流程和工作要求办事，通过门户网站分类公开组织管理、政策解读、行政权力、重点领域业务等信息，公开办事流程，最大限度方便服务对象。二是将法治建设工作纳入年度考核内容，不断细化分解依法行政工作任务，压实法治建设工作责任。三是强化专业法律服务保障，聘请鹿邑县仙源律师事务所刘玉林律师代理担任我委法律顾问，法律顾问参与草拟审查法律事务文书、宣讲法律相关知识等工作，确保规范行使行政权力。

　　三、法治政府建设存在的不足和原因

　　(一)宣传工作方式不够创新。学法、用法创新不够，法治建设宣传教育效果需要进一步提升，法治理念还没有完全做到入脑入心。

　　(二)监督执法力量不充足。随着卫生健康工作的不断深入，监管单位点多面广，卫生执法监管任务增加，监管压力增大，专业执法人员力量不足，与日常执法工作需要不匹配。

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

　　(一)落实法治政府建设要求。进一步发挥法治政府建设在依法行政中的主抓手作用，委法治建设领导小组加强领导，进一步压紧压实责任，细化工作任务，把加强党的领导、发扬民主和依法行政有机统一起来，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

　　(二)深化法治宣传教育。狠抓卫健系统领导干部和机构从业人员学法、用法，深化法治教育培训，进一步丰富法治宣传教育内容、载体和形式，组织全县卫健系统积极开展形式多样的宣传教育活动，普及法律知识，弘扬法治精神，提升全行业法治理念和法律意识。

　　(三)提升监督执法服务水平。进一步健全完善工作制度，将执法与服务有机结合，加强对执法人员的相关培训，进一步规范执法行为，完善执法程序，切实提升全县卫生健康系统监督执法服务水平。

鹿邑县卫生健康委员会

　　2024年1月9日