鹿邑县人民政府：

　　2023年，县水利局紧紧围绕党的二十大报告中“保障和促进社会公平正义，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全面守法，全面推进国家各方面工作法治化”等方面要求，结合服务“两个确保”、实施“十大战略”三年行动计划，积极开展法治政府建设，现将本年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、单位负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　一年来，县水利局在县委、县政府的正确领导下，按照《中共鹿邑县委全面依法治县委员会关于印发<中共鹿邑县委全面依法治县委员会2023年工作要点及分工方案>的通知》(鹿法〔2023〕2号)、《鹿邑县法治政府建设领导小组关于印发<鹿邑县2023年度法治政府建设工作安排>的通知》(鹿法政〔2023〕1号)文件要求，依法履行政府职能，完善制度建设，推进行政决策，坚持文明执法，强化行政权力制约监督，化解社会矛盾，从提高法治思维和行政能力、组织保障等方面认真抓好法治建设。

　　成立以局长为组长，分管领导为副组长，局直各股室和二级机构负责人为成员的法治建设工作领导小组，认真落实局长抓法治政府建设第一责任人职责，形成主要领导亲自抓，分管领导协调抓，执法人员具体抓的齐抓共管局面；强化工作措施，落实工作责任，确保法治建设工作顺利进行。

　　二、法治政府建设的主要举措和成效

　　(一)依法履行行政职能，积极推进水利事业发展

　　1.严格行政审批许可，推进简政放权。2023年鹿邑县全面实施最严格的水资源管理制度，严格落实水资源管理“三条红线” 和水资源用途管制和双控制度。持续加强建设项目水资源论证工作。

　　2. 理顺权责关系，规范行政权力运行。局党组从政治和全局的高度，按照鹿邑县机构改革对水利部门优化职能的要求，认真梳理职能实际情况，理顺权责关系。梳理完成了水利权责清单，并对权责清单实施动态管理。全面落实行政审批“双公示”制度，让权力在阳光下运行。根据《国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》要求，开展了证明事项告知承诺制工作。为加快信息共享，提升政府管理数字化水平，最大限度利企便民，完成了“互联网+监管”系统建设。为进一步创新监管方式，规范监管行为，确保我局“双随机一公开”工作按计划推进，制定了《鹿邑县水利局2023年“双随机一公开”工作实施方案》，并落实执行。

　　(二) 强化决策监督机制，健全依法科学民主决策机制

　　结合水利行业管理的难点、热点问题，健全、完善水利重大决策的规则和程序，落实决策跟踪与反馈、决策监督和决策责任追究制度，严格按照法律法规规定的权限和程序履行职责。 认真落实《河南省政府法律顾问工作暂行规定》，加强日常管理和科学运用，充分发挥好法律顾问的服务保障作用。

　　(三)依法开展行政执法，全面落实行政执法三项制度

　　全面落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。“双随机一公开”工作按计划推进，在网站公示执法人员信息、权力清单、相关执法文书等内容，制定了重大执法决定法制审核目录，并公示。改善执法手段、完善执法装备和行政执法程序，完善行政执法人员资格管理，全面实行水利行政执法人员持证上岗。

　　(四)认真开展学法活动，不断提升行政执法能力

　　学习贯彻党的二十大精神，认真组织参加我县“宪法宣传周”活动。通过宣传教育活动，增强了水利职工尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的意识。县水利局在2023年全国国家人员学法考试中取得了较好的成绩。为稳步深入推进法治水利工作，我局领导高度重视，将法治建设工作纳入全年工作计划，召开2023年度法治建设工作专题会议，并根据工作安排制定了本年度详细的法治建设工作重点，对我局法治建设的工作任务、实施步骤、工作要求等作了具体部署。对各项工作任务进行细化分解，下发了《2023年度水利法治工作要点》，将工作落实到局直各股室、二级机构，确保年度法治建设工作任务按质、按量、按时完成；及时召开法治建设工作推进会，贯彻落实局领导对法治建设工作部署要求，有力推进了我局法治政府建设工作。

　　(五)加强法律宣传，提升干部职工守法意识

　　开展法治宣传教育，是建设法治机关、促进依法行政的内在要求。普及水法规知识，增强水忧患意识，营造水法治良好环境，对促进依法管水、用水具有重要的作用。一是扎实做好了“3.22世界水日”“中国水周”宣传活动。以3月22日“世界水日”和“中国水周”为契机，结合普法工作，开展形式多样的集中宣传活动，大力开展水法宣传，营造舆论氛围，增强公众的水法规意识。二是利用多种形式开展宣传工作。充分利用各类新闻媒介宣传主渠道作用，采取开辟专栏、宣传展板、宣传横幅、宣传画、电子显示屏等多种形式，向社会各界广泛、深入、持久地宣传《中华人民共和国水法》《防洪法》《水土保持法》《行政处罚法》《行政许可法》和最严格水资源管理制度等相关法律法规，使水法规意识被全社会广泛接纳；发放宣传页6000余份，宣传手提袋5000余份，出动宣传车356车次，共制作宣传版面20余块、宣传条幅50幅等。三是制定切实可行的学习计划。结合我局实际，制定了年度学习计划，把宪法学习纳入了党组、支部学习内容及“二五”学习日学习内容。

　　三、存在的不足、原因和问题整改情况

　　县水利局推进法治政府建设工作虽然取得了较好的成效，但与县委、县政府提出的法治政府建设要求还有一定差距。主要原因有：一是水利局政策法规室人员少，与依法治国、法治政府建设不相适应，与上级要求有较大距离。二是财力紧张，行政执法人员缺少系统的行政法规培训。三是执法人员多为转业军人，专业知识缺乏，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强 ，执法人员需加强法律法规学习。四是法治宣传进机关、进企业、下基层等落实不够，需加大宣传力度，积极营造法治氛围。对存在的上述问题，水利局党组高度重视，及时调整充实了法规室和水政监察大队人员，加强了执法力量；加大了行政法规培训投入，制定了执法人员培训计划，进行了法律法规知识培训和考试；加大了法治宣传力量，开展了形式多样的宣传活动，取得了良好的成效。

　　四、下一步法治政府建设的初步安排

　　下一步，水利局将认真贯彻落实党的二十大精神，深入开展法治政府建设，提升依法行政能力，履行行政职能，促进鹿邑水利事业更好更快发展。一是进一步完善科学民主决策机制，进一步规范和完善重大行政决策公开征集意见、专家咨询论证、听证等工作机制;二是加强信息管理，持续强化“双随机一公开”“行政审批双公示”“互联网+”等行政管理工作，加强制度建设，依法规范行政事务管理;三是持续加强行政执法，依法规范行政执法流程，按照水利权力清单、职责清单要求，进一步强化依法行政。四是继续加强法治宣传教育，不断拓展普法途径，开展形式多样的有特色的法律宣传活动。五是继续加强机关工作人员法律法规培训，强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力。

鹿邑县水利局

　　2024年1月10日