鹿邑县审计局2023年法治政府建设工作总结

发布时间: 2024年03月28日 11:13 字体: 分享:      

  2023年,我局在县委、县政府正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的十九大和二十大 精神,深入学习习近平法治思想,全面推进依法审计实践与审计法治建设紧密结合,运用法治思维和法治方式推动审计工作创新,努力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,充分发挥经济体检作用,为促进鹿邑高质量发展做出了积极贡献。现将2023年法治政府建设工作情况总结如下:

  一、单位负责人履责情况

  (一)抓紧抓实法治建设工作。

  一是高度重视法治政府建设。将法治建设工作作为一项重要的政治任务摆上重要议事日程。及时调整法治政府建设工作方向,党组研究建立健全法治建设工作制度。是发挥局党组领导统筹和表率示范作用。坚持党对法治建设的领导,把法治建设作为重要工作纳入党组议事日程,结合审计职责,围绕主业,在党组会制定审计方面法治建设工作规划和年度工作计划,高位擘画,将法治政府建设工作融入审计工作,本单位法治建设有关问题及时在党组会讨论研究,严格落实年度工作报告制度,推动年度法治工作有序开展。

  (二)完善保障机制,保障依法行政。

  一是完善民主决策机制,坚持把全面从严治党要求落到实处,严格党组集体决策,完善依法审计制度体系。推进行政决策科学化、民主化、法治化。二是坚持权责法定。坚持依法审计,依法独立行使审计监督权,严格依照法律法规和上级规定,对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖,持续跟踪审计国家重大政策落实情况,着力推动项目落地、资金保障、简政放权、政策落实、风险防范等。

  (三)依法全面履行职能,促进文明执法

  一是强化审计权力制约。加强权力清单、责任清单制度建设,对行政权力清单实行动态化管理。结合上级文件,制定了免予处罚清单和从轻处罚清单。二是严格要求,提高法治规矩意识。督促领导班子其他成员依法行政,完善部门内部监督制度,纠正行政不作为、乱作为,形成有效内部监督,经查证没有出现干预司法活动、插手具体案件处理的情况。

  (四)领导干部尊法学法用法,形成良好氛围

  一是认真落实领导干部学法用法制度。认真贯彻落实局党组会前学法、重大决策前学法等制度,做到会前学法普法常态化。不仅学党章党规更学习习近平法治思想、宪法、民法典等纳做到及时学、深入学、经常学。二是将依法行政理念贯穿于党组决策等各项工作全过程。落实局主要领导认真履行学法用法第一责任人职责,统筹制订年度法治建设及普法依法治理工作计划,带领党组成员将法治工作与审计工作同部署、同推进,确保法治和普法责任制落实到位,做到法治建设与审计工作“两手抓、两促进”,积极推动领导干部做遵法、学法、守法、用法模范,发挥表率作用。三是开展宪法宣传周、全国法治宣传日宣传等活动发严格落实“谁执法谁普法”责任制度。四是注重培养,提升队伍法治素养。认真落实八五普法规划,年初制定了学法计划,依托我局审计工作会、党风廉政工作会、审计大讲堂、职工会等平台,持续抓好“会前学法”,组织开展会前学法300人次以上,提升干部队伍法治素养和水平。

  二、依法全面履行政府职能

  (一)完善组织机制,赋能依法行政

  加强组织领导。一是把法治建设作为党组的重要工作抓紧抓实。局党组重视法治政府建设,发挥领导统筹和表率示范作用。坚持党对法治建设的领导,把法治建设作为重要工作纳入党组议事日程,及时研究解决法治建设有关重要问题,推动年度法治工作有序开展。二是落实局主要领导认真履行学法用法第一责任人职责,统筹制订年度法治建设及普法依法治理工作计划,带领党组成员将法治工作与审计工作同部署、同推进,确保法治和普法责任制落实到位,做到法治建设与审计工作“两手抓、两促进”,积极推动领导干部做遵法、学法、守法、用法模范,发挥表率作用。

  完善组织机制。为了加强法治政府建设,充实完善了法治政府建设领导小组,由局长王明杰任组长,各位副职任副组长、各股室负责人为成员的领导组,下设办公室,具体事务由法制股负责实施。

  依法履行职责。我局紧紧围绕县委、县政府和县委审计委员会的重大决策部署,依法全面履行审计监督职责,充分发挥“经济体检”作用。一是全覆盖开展预算执行审计。对县级预算执行情况和决算草案编制情况实行全覆盖。二是规范权力运行和责任落实。健全经济责任工作联席会议制度,推动经济责任审计与巡察联动常态化。对领导干部开展经济责任审计。三是扎实有序推进投资审计,坚持以促进有效投资为目标,开展责任主体履职履约专项审计调查和政府投资项目竣工决算审计。四是着力推动保障和改善民生。坚持以人民为中心的发展思想,实施“一卡通”惠民政策落实和脱贫攻坚相衔接审计。五是开展好政策跟踪审计。以资金保障、项目落地和任务推进为抓手,对省政府工作报告中工作任务贯彻落实情况持续开展跟踪审计。六是对持续优化环境工作进行了落实,通过审计监督手段,促进被审计单位严格依法办事,促使营商环境得到根本好转。

  (二)规范性文件管理和规范性文件清理情况

  我局加强规范性文件管理和规范性文件清理工作,按照县政府办公室要求,对规范性文件进行了完善、清理。

  (三)建立健全依法决策机制

  发挥了公职律师作用。我局成立了公职律师管理办公室,由我局翟明同志担任审计局公职律师。

  (四)服务型行政执法建设情况

  按照县司法局要求,建立了审计局轻微违法行为免予处罚清单,对于轻微的违法行为严格按照省审计厅下发的行政裁量标准进行处理。

  (五)落实政策法规情况

  全面落实执法责任制。我局落实执法责任制,严格按照《审计法》、《审计法实施条例》《国家审计准则》以及《行政处罚法》规定,开展审计监督,全面落实“三项制度”,加强对审计人员法治培训,先后举办了《宪法》、《审计法》、《行政处罚法》法律知识考试,促使审计人员自觉学法、遵法、守法,坚持依法审计、文明审计。及时梳理法制审核人员、执法人员信息并上交县司法局备案,及时更新执法人员证件信息。

  严格落实行政执法三项制度。一是实行审前公示。我局通过门户网站公开《审计法》等审计相关法律及财经法规,并及时更新权责清单、执法人员执法资格情况等信息。同时,在审计项目实施前,在被审计单位醒目位置张贴审计通告,将审计内容、审计组成员、审计纪律、监督举报电话予以公开,接受监督举报。二是推进审计结果公开。我局及时在政务信息网站公开审计报告,并督促被审计单位及时公开审计整改结果,被审计单位和审计部门同时接受社会公众监督,提高审计工作的规范性、公开性和透明度,进一步推动依法审计工作质量和水平。三是严格落实行政执法全记录及法制审核。1.严格执行执法人员持证上岗、亮证执法工作要求,规范执法行为;2.严格按照《审计法》、《审计法实施条例》及审计署、审计厅制定出台的审计质量管理制度等要求,规范审计程序,认真调查了解被审计单位情况,编制审计实施方案,对被审计单位的相关情况及确定的审计事项进行审查并获取证据,对审计的过程、得出的结论和与审计项目有关的重要管理事项进行审计记录,促进执法规范,降低执法风险;3.严格执行审计三级复核制度构建起环环相扣的审计权力监督制约机制,促进行政执法工作程序化、规范化,维护公民、法人和其他组织的合法权益。

  (六)强化对行政权力的制约和监督

  自觉接受人大监督、民主监督。在局党组对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导下,严格落实全面从严治党各项要求,认真执行向本级人大常委会报告工作制度,认真研究处理人大常委会对审计工作提出的有关意见。

  强化执法监督。一是加强审计执法保障。建立健全履行法定审计职责保障机制,加大对妨碍、不配合审计部门依法履行审计监督职责,拒不提供审计所需资料、不自觉接受审计等行为的监督与问责力度。二是优化完善内部审计工作管理机制,依法履行对内部审计工作的监督与指导,推动被审计单位建立完善内审机构,推进被审计单位配备专职审计人员。三是推动审计整改,努力做到查出问题整改及时。

  全面推进审计公开。积极推动行政权力公开,将审计时间、审计方式、审计内容等通过政府信息公开网站、报刊等媒介向社会公开,加快推进行政权力运行从监管部门监督向社会公众监督转变,依法确权、主动晒权,让审计监督权力在阳光下运行,增强审计执法的公开度和透明度。

  (七)依法有效化解社会矛盾纠纷情况

  一是我局认真做好行政复议和行政应诉工作,成立了相应机构,充实了人员。同时加强审计质量控制,防止出现行政复议和行政应诉情况。二是加强了矛盾排查和信访工作,做到一月一排查,发现问题及时解决,没有出现上访现象。三是加强学法用法,维护社会稳定。我局利用微信群、局视频系统等进行宣传,制作版面,标语,印发了审计法宣传页,开展了向被审计单位赠送新审计法读本近500本,发放到被审计单位,使审计对象了解审计法,遵守审计法。通过学法,使全局干部增强了法律意识,开展宪法宣传周、全国法治宣传日宣传等活动发放审计法130余册、审计法宣传单400余页。

  (八)审计人员依法行政能力提升情况

  一是将依法行政作为培训的重要内容,上半年对各股室审计质量开展了检查,组织开展了依法审计提升质量专题培训。二是以赛代训,通过开展宪法、民法典、依法行政等知识竞赛,进一步丰富干部职工知识结构,更新知识储备。三是严格落实行政执法人员资格制度,加强了对执法人员的知识培训,切实做到依法行政。

  三、存在的不足及2024年工作打算

  虽然我局法治政府建设工作取得了一些成绩,但还存在法治建设思想、依法行政意识还有待进一步提高等不足之处。2024年,我局将继续深入贯彻落实中央、省委、县委重大决策部署,以全面依法审计为抓手,以打造“优秀审计项目”为载体,进一步提升法治能力建设。下一步我局将以主题教育活动、全体会、民主生活会、党课等集体活动为载体继续着眼于提高依法审计的意识和能力,依法履行审计监督职能,拓展审计监督的广度和深度,做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。加强依法行政制度建设,对照法治政府建设要求,继续构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系,完善重大行政决策机制,推进严格规范公正文明执法,全面深化政务公开。

 
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