鹿邑县人民政府:

　　2023年，人社局在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕县委、县政府决策部署，加强统筹协调，狠抓工作落实，全面推进依法行政，加快法治政府建设，各项工作成效明显。现将人社局的法治政府建设工作报告如下：

　　一、单位负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　（一）健全组织领导。鹿邑县人社局成立以局长为组长、分管副局长为副组长、相关股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，具体负责法治政府建设工作的组织、计划、协调和实施工作；并将法治政府建设工作纳入局年度绩效考评，层层分解责任、层层下达任务，确保目标任务落实到位。强化法治工作保障，常年聘请法律顾问，确保法治工作正常有序开展，2023年我局参加新申领行政执法证2人，累计22人。

　　（二）依法全面履行政府职能，狠抓制度落实。坚持提高依法行政能力与促进人力资源社会保障事业转型发展相适应，有效提升法治政府建设和履职尽责能力，做到“法无授权不可为、法定职责必须为”，用权履职受监督，确保在法治轨道上推进全县人力资源社会保障事业转型发展。坚持以人为本与规范管理相结合。围绕“民生为本、人才优先”工作主线，把法治政府建设贯穿于就业创业、社会保障、人才队伍建设、人事制度管理、劳动关系、工资收入分配等各个方面，推进各项工作制度化、规范化、法治化，提升为民服务质量，维护社会公平正义。不断深化行政审批制度改革，深入推进简政放权，进一步优化公共服务，创新社会治理方式方法。

　　（三）完善法治政府建设制度体系。重视支持政府立法工作，对政府立法和规范性文件征求意见项目，认真研究落实，及时反馈意见建议。严格执行规范性文件制定程序，加强规范性文件合法性审查，全面推行“三项制度”，严格规范行政执法行为，并将推行“三项制度”工作与“放管服”改革、“双随机、一公开”工作和行政审批制度改革等各项工作相结合，充分利用权责清单、行政执法监督平台、政务服务平台等工作成果，统筹协调推进“三项制度”落实，切实让行政执法权力在阳光下运行。

　　（四）强化考核督查。按照年度法治政府建设工作安排，细化工作要点，明确法治建设重点，严格落实工作责任。建立健全全局法治政府建设工作考核体系，增加法治政府建设在局目标管理考核中的比重，细化考核项目、标准、分值，通过考核督查，确保法治政府工作目标任务高质量完成。

　　二、法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化民主监督，规范权力运行

　　1、持续提升政务服务水平。深化“放管服”改革，进一步压减行政审批事项，降低准入门槛。增强网上政务服务能力，扩大“一网通办”和“不见面”服务覆盖面，推进政务服务标准化最小颗粒拆分和政务流程再造，人社局共有188项政务服务事项均已完成了事项梳理和流程再造工作，积极推广应用政务服务“豫事办”；加强一体化“互联网+监管”工作；大力推进“双随机、一公开”监管工作,进一步将人社权力和业务延伸基层和线上办理。

　　2、加大简政放权,推进行政职能转变。开展“清权、减权、晒权、制权”工作，梳理人社局行政权力清单和责任清单，对权力事项名称和依据等内容逐一修改完善，梳理规范政务服务事项188项，逐项编制完善政务服务事项服务指南，制作一次性告知书方便群众，并及时将局权力事项清单、政务服务事项向社会公示。着力抓好“清单”建设和落实工作，树立清单意识，做到“法定职责必须为，法无授权不可为”，切实解决了行政职权不越位、不错位、不到位问题。

　　（二）深入推进服务型行政执法建设

　　1、加强服务型行政执法规范化建设。切实维护用人单位和劳动者的合法权益。积极预防和化解劳资矛盾，共接到欠薪举报投诉561件(县长热线212件、现场投诉65件、全国根治欠薪平台和河南省农民工工资支付监管系统投诉259件、信访投诉25件)，其中：协调处理556件，立案5件，已全部办结，为815名劳动者追回劳动报酬630万元。举报投诉按时办结率100%。各职能部门联合开展治理欠薪专项行动3次，及时发现和处理用人单位劳动用工中的问题，督促用人单位依法规范用工，受到广大农民工的好评，切实保障了农民工合法权益。

　　（三）全面依法行政，维护社会稳定

　　一是深化“放管服”改革。持续推进简政放权，局本级人社政务服务事项188项全部进驻县政务服务中心大厅，实现了“应进必进、一门通达”。着力推动“快办行动”，全面推广十个“一件事”打包办，深入实施“减证便民”优化服务流程，实现更多高频事项简便办理。着力优化老年人等特殊群体便民服务，推进就近办，扩大“社银合作”业务经办服务范围，督促银行针对老年人等特殊群体提供优先服务，全面提升人社服务效率和满意率。二是组织“厅局长走流程”活动。开展换位思考体验式办公，局股长模拟群众办事窗口亲自体验，找出线上、线下办理流程中存在的堵点，针对发现的问题或需求形成“三个清单”和每月走流程开展情况上报省人社厅，围绕“走流程”发现的问题能够立行立改的立即整改，不能立行立改的制定了整改方案，确保问题整改到位。三是全面推进政务服务“好差评”，共有17279条“好差评”评价，对办事群众的“差评”第一时间启动整改程序，确保好评率都达到100%。四是提高思想认识，加强氛围营造。我们每个工作人员都肩负着氛围群众、氛围市场主体的义务，都承担着优化营商环境的责任。宣传贯彻《河南省优化营商环境条例》普及人社部门再就业、社保、人才、劳动关系等方面政策措施，为优化营商环境营造良好氛围。

　　（四）加强培训宣传，营造法治氛围

　　依法推动行政复议、行政应诉工作。今年以来我局共收到8宗行政复议案件。二是加大普法宣传。坚持“谁执法、谁普法”的原则，组织开展我局行政执法人员进行《中华人民共和国行政处罚法》和《宪法》知识竞赛工作。同时，以专题学习培训班、普法宣传学习月、宪法宣传周为契机，组织有关人员进行普法宣传，开展宪法宣传周活动，向群众进行宪法宣传和解答问题。

　　三、存在的不足、原因和问题整改情况

　　一是当前经济形势下，拖欠工资、欠缴保险等问题多发，人社执法工作面临极大挑战，执法队伍建设还需进一步加强；二是工作创新力度不够，用法治思维解决历史遗留问题的能力还有较大提升空间；三是普法宣传教育形式单一，有时仅满足于完成规定工作，没能将普法宣传教育与人社工作实际融汇贯通、统筹推进。

　　四、下一年度法治政府建设的初步安排

　　进一步加强依法行政队伍的建设，深入开展法治宣传教育，全面提升干部职工学法懂法守法用法的能力和水平；坚持规范执法，严格遵守和执行法定程序，规范行政处罚裁量权限，提高综合执法能力水平；细化管理体制，加强执法监督，完善长效管理和考核机制， 增强行政执法人员对法律法规的敬畏感，打造政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。落实政务公开，强化行政监督，推进行政权力公开透明运行。

鹿邑县人力资源和社会保障局

　　2024年1月10日