鹿邑县人民政府：

　　2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实党的二十大精神及中央全面依法治国会议精神，不断落实中央和省委关于党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责的工作要求，为全面建设社会主义现代化新鹿邑提供有力法治保障。现将有关工作开展情况报告如下：

　　一、单位负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　1.我局主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，高度重视法治政府建设工作，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，带头尊法学法守法用法。定期听取法治政府建设工作汇报，研究部署畜牧、渔业、农机、农产品质量安全等农业农村领域法治建设工作，强化工作责任，层层抓好落实，形成了法治政府建设工作由主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关股室协同配合的工作格局。

　　2.我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通过党组会议等形式，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署，有计划地开展交流研讨，推动领导干部带头学习、模范践行，增强坚持依法行政、建设法治政府的政治自觉、思想自觉和行动自觉，提高运用法治思维和法治方式开展工作的能力水平，切实把学习成果转化为推动工作的强大动力和具体举措。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，严守党的政治纪律和政治规矩，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在法治建设方面始终沿着党的二十大确定的目标和方向坚定前行。

　　3.坚持重大决策集体决定。健全完善决策程序，对所有涉及重大行政决策工作，以采取局党组会、工作例会、审批例会等形式进行集体决策和民主决策，充分听取法制工作机构意见，坚决落实重大决策集体决定制度。

　　二、法治政府建设的主要举措和成效

　　1.认真落实党员干部学法用法，加强全体干部职工的法治教育培训。党员干部带头学好法、用好法，完善党组学法制度，认真落实每季度局党组会前固定学法。严格执行2023年国家工作人员学法考法工作，全局共有257人参加，257人通过考试，通过率达100%。通过局微信群发放学法资料12期，学法人数累计达2000余人次，不断提高农业系统干部职工的法治思维和法治水平。

　　2.深入开展“三农”领域普法宣传教育。广泛通过网络、广播、电视、LED显示屏、公告栏等多种途径和可用平台资源开展普法宣传，积极扩大农业普法覆盖面。按照“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的原则，围绕《土地管理法》《种子法》《食品安全法》《农产品质量安全法》《农药管理条例》《肥料登记管理办法》等涉农法律法规，开展好各类普法普规宣传活动。充分利用“3.15”“6.26”“12.4”等普法宣传月、宣传周等活动，精心组织局相关科室人员，深入乡镇(街道)、村(社区)开展法治宣传教育，共计发放宣传资料5000余份，接受群众咨询200余人次。进一步提高了广大群众的法治意识、增强了法治观念，为全县农业生产安全、农产品质量安全、农业生态环境安全和助力乡村振兴战略的实施，提供了有力的法治保障。

　　3.实行执法人员培训上岗制度。严格实行执法人员资格制度，开展法律知识考试和纪律作风整顿等各种形式的活动，以强化执法队伍建设，进而提高执法人员的法治观念、法律知识和服务意识，为提高执法水平奠定了基础。农业农村局现有执法人员53人，所有执法人员通过岗前培训及司法局组织的年审考试全部合格，做到持证上岗，亮证执法。

　　4.认真执行政务公开制度。充分利用政府网站、政务公开栏等公开平台，按照政府信息公开条例，从服务社会的理念入手，及时公开政务信息，规范各项制度，有力保障了公众的知情权。一是建立健全行政权力清单。按照省政府公布行政权力目录，完成了行政权力动态调整工作。同时利用公开平台公布了行政审批项目清单，及行政审批办事指南，无变相设定或者实施行政许可的行为。二是清理并规范前置审批事项和中介服务事项，严格按省市县要求清理公布。三是加强政务服务体系建设，所有政务服务事项均纳入政务服务平台受理办理。

　　5.开展“双随机、一公开”执法检查。全面落实“双随机、一公开”事中事后监管。根据有关部门要求，我局全面开展“双随机、一公开”监管工作，建立监管事项库、监管名录库和执法人员库，有效入库检查对象600余个，执法人员库检查执法人员53名。根据检查计划安排，2023年度共完成抽查计划9次，抽查计划完成率100%，抽查公示率100%。

　　6.加强对规范性文件和重大行政决策的合法性审核。加强对行政规范性文件合法性审查和政策措施文件公平竞争审查工作。2023年，我局对出台涉及政策措施的文件均进行公平竞争审查，未发现涉嫌违反公平竞争审查制度的文件。

　　三、存在的不足

　　2023年以来，我局法治政府建设工作取得了一定成效，但仍然存在不足。

　　1.理论学习不够深入。部分工作人员对法治政府建设工作重视程度不够，认识上有差距，对法治政府建设的重要性、紧迫性认识不深刻，学法用法流于读过、知道等表面上，专业知识学习不够深入。部分执法人员的能力及素质和新形势下法治政府建设工作新的要求还存在一定的差距，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待提高，运用理论知识指导实践、推动工作的能力还需不断加强。

　　2.行政执法和法制机构力量有待进一步加强。法制审核的人员少于本单位执法人员总数的5%的，我单位应配备4名法制审核人员，目前只有3人。执法人员能力素质有待进一步提高。行政执法文书制作水平有待提升。执法经费不足，执法装备不健全。没有执法车辆，造成市场监管有不到位的现象，影响执法工作效率。

　　3.法治宣传有待深入。法治宣传工作做得还不够扎实，法治宣传形式不够多样化，法治宣传的措施、方法较为单一，普法的针对性、实效性不强，宣传内容不够丰富，高质量的普法宣传措施和形式较少。宣传工作的深度和氛围不够浓，普法活力不强，深入群众程度有限，需要更多开展互动式的法治宣传活动，法治宣传的内容和形式有待进一步丰富，针对性、时效性和实用性有待提升。

　　四、下一年度法治政府建设的初步安排

　　1.持续强化理论学习，提升法治意识水平。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕法治政府建设，加强对党的二十大精神、习近平法治思想的深入学习，深化为民服务的宗旨意识，扎实推进法治政府建设各项工作措施落地见效，把依法行政贯穿于工作各个环节，不断提升工作人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平，切实把学习成果转化为指导实践、推动工作的强大动力。

　　2.深入落实法治政府建设责任。推进落实法治政府建设第一责任人责任和“谁执法谁普法”责任，将建设法治政府摆在全局工作的重要位置，建立健全局主要领导亲自谋划部署、分管领导亲自抓落实、法规和各责任科室协调配合的责任体系。全面落实行政执法责任制，继续推进综合行政执法体系建设。严格执行行政执法程序，落实法制审核制度、行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度，切实提高行政执法案卷制作水平。加强行政执法人员管理，落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。

　　3.强化经费保障，完善执法队伍建设。将行政执法经费、人员经费、办案经费纳入年初财政预算，实行标准化、规范化预算管理。加大农业执法投入，配齐执法记录仪、现场快速检测设备、特殊应急设备等农业执法装备。提高立案查处率。大力引进法律专业人才，强化人才培育力度。加强法律人才培育。组织执法人员外出开拓视野，交流经验，提高素质，增长才干。开展技能大比武、岗位大练兵、干部交流轮岗师徒结对等活动，合理安排岗位，用其所长，提升执法队伍专业素质和业务水平。

　　4.强化宣传培训教育。落实领导干部学法用法制度，全面提高领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的意识和能力。健全法律知识培训制度和行政执法人员岗位培训制度，全面提升行政执法人员法治素养。利用新媒体技术丰富普法形式，加大干部职工的参与度，切实提高普法宣传水平。加大农业普法宣传力度，丰富普法手段，扩大宣传范围，增强法治宣传效果，使广大农民朋友和涉农经营主体了解和遵守农业政策法规，努力营造人人遵法、守法、用法的良好氛围。

鹿邑县农业农村局

　　2024年1月11日