鹿邑县人民政府：

　　2023年，鹿邑县教体局在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，将法治建设纳入本系统发展总体规划和年度计划，自觉运用法治思维和法治方式深化教育改革、加快推动教育高质量发展，在推进学校法治建设、加强教育公平，依法管理化解矛盾、维护教育系统和谐稳定等方面取得了较好成绩。现将法治政府建设工作开展情况总结如下：

　　一、单位负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　局党组书记带头认真履行法治建设第一责任人职责，带头认真履行法治建设组织者、推动者和实践者职责。一是构建责任明晰，协同配合的法治工作体系。建立法治教育工作领导小组，形成局党组书记抓教育法治建设全面工作，分管领导负责抓具体工作，具体股室整体推动法治建设工作的工作机制。二是带头加强法治学习。通过理论中心组学习、主题党日活动、领导干部带头学法、机关干部“上台”讲法等形式加强理论学习，2023年局党组集中学习和交流研讨形式开展第一议题学习30次，深入学习习近平总书记关于全面依法治国新论述新要求和习近平法治思想，形成党组统一领导，部门分工负责、齐抓共管的普法工作格局。三是带头谋划法治建设各项工作。始终坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，定期牵头研究推进法治工作，把法治建设作为全县教育工作会议重点任务推进部署，纳入《鹿邑县2023年教育工作要点》，把法治教育工作纳入全县学校目标考核，切实做到与教育工作同部署、同安排、同推进，适时掌握新情况、把握新动向、调整新策略，有效推动教育法治各项工作落实落细。

　　二、法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化组织保障，健全法治工作机制

　　一是落实法治建设第一责任人领导机制。充分发挥党组书记在法治建设中的核心领导作用，将法治建设纳入本系统发展总体规划和年度计划，召开专题会议研究部署教育系统法治政府建设和青少年法治教育工作，及时研究解决法治建设中有关重大问题，严格做到法治建设与教育体育发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。二是构建协作联动的法治建设责任机制。县教体局成立了以局长为组长，班子成员为副组长，各股室负责人和乡镇(办事处)中心学校、局直学校校(园)长为成员的法治政府建设领导小组，全县各级各类学校均建立相应的法治建设领导机构，构建了职责明确、协调配合、上下联动、齐抓共管的法治建设责任机制。三是完善法律顾问工作机制。充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法等工作中的参谋作用，确保各项行政决策和管理行为民主化、科学化、法治化。

　　(二)创新宣传方式，深入推进学法普法

　　一是推进学习方式多样化，确保学法普法常态化。组织全县教育系统干部通过集中学习、专题讲座、网络培训以及自学等方式深入学习习近平法治思想和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国网络安全法》等法律法规。2023年以来，开展局党组中心组集中学法4次，机关干部法律知识专题学习2次、法治专题讲座2次、法律知识专题测试2次，并积极参与了教育部普法网上学习活动。二是开展法治教育进校园活动。县教体局联合有关部门印发了《中小学法治副校长聘任与管理办法》，加强了中小学法治副校长聘任与管理工作，深入贯彻落实习近平法治思想的重要举措，也是履行保护未成年人职责的重要方式。2023年，配备法治副校长中小学校349所，法治教师4066人，聘请法治副校长218人，开展法治进校园活动142场次，受教育学生15万余人。各学校通过升旗仪式、主题班会、社团活动、专题讲座、LED显示屏、宣传栏、板报等多种形式开展了丰富多样的法治教育宣传活动，有机融入宪法和诚信教育。三是开展普法巡回集中宣讲活动。2023年元月份，由县委政法委牵头，县教体局联合有关部门成立了24个巡回宣讲组，深入到每个乡镇(街道)办事处开展法治教育集中宣传活动，开展讲座206场次，发放法治春联1万余副、法治宣传读本3万余册、法治宣传彩页5万余张，发放口罩、纸杯、围裙、手提袋等宣传物品8万余个，张贴《致全县人民尊法学法守法用法的倡议书》及宣传海报5万份，《致学生家长安全法治教育的一封信》在家长微信群转发30余万人次。

　　(三)完善规章制度，夯实教育行政执法基础

　　一是建立健全规章制度。县教体局从内部管理入手，先后制定完善了各种管理制度，形成了《鹿邑县教育体育局制度汇编》。通过建章立制，机关管理更加科学、规范，干部的工作效率和工作质量有了明显提高。二是修订完善学校章程。县教体局根据《中华人民共和国教育法》和教育部《关于加强依法治校工作的若干意见》文件要求，全县516所中小学(幼儿园)均按要求对学校办学章程进行修订和完善，县教体局成立办学章程审核工作组，对各学校办学章程进行了严格审核，确保各校章程覆盖学校管理各个方面，符合法律规范要求，全面提升了依法治校、依法执教水平。三是健全科学民主决策机制。坚持重大决策事项提交党组会议研究，做到对重大决策事项公开征求意见，切实降低决策风险，提高决策水平，推进依法行政。四是加强文件的审核和管理。认真执行县政府关于规范性文件管理的各项规定，严格按程序办理。对一般性文件的制定做到了严格审查，由相关股室负责起草，办公室把关，分管副局长审核，局长签发，再正式发文。

　　(四)突出重点工作，加大教育行政执法力度

　　一是加大教育行政执法力度。对全县的校外培训机构每月进行1次专项检查，排查已停办的培训机构是否反弹，对非学科类培训机构的安全保障进行了重点检查，并对执法过程进行了记录。二是规范经费管理。每学期开学初，对全县各中小学教育经费保障机制落实情况进行全面检查，指导完善实施收费的各项制度，明确各环节的主要责任，规范实施流程，确保了各项教育惠民政策的落实和教育教学工作的正常开展。三是加强招生考试工作管理。在招生考试工作中，认真落实责任制，加强试卷保密、监考、巡视等各环节的工作管理，加强考风考纪整治，加大督查力度，确保了各级各类教育招生考试圆满完成，赢得了社会的认可。四是及时办理信访案件。对群众反映的情况，及时按规定程序进行调查办理，今年以来县教体局共受理信访件6件，办结率100%，妥善解决了群众反映的热点难点问题，有效化解了社会矛盾，维护了教育系统的稳定。五是抓实抓好教育系统安全工作。进一步增强师生的安全意识，提高防范技能，扎实开展了校园及周边环境的综合治理，做好了矛盾纠纷排查化解工作，杜绝了安全责任事故发生，确保了系统平安稳定。

　　三、存在的问题不足及原因

　　鹿邑县教体局法治建设工作取得了一些成绩，但仍然存在一些问题和不足：

　　一是部分干部法律意识淡薄，对国家的法律法规和政策学习不到位，认识不明确，运用不灵活，处理问题时，往往只从经验出发，不重视法律和法治，缺乏法治思维。

　　二是法治力量薄弱，特别是无专业执法人员，兼职执法人员较少，且存在依法决策、依法管理、依法行政水平有待进一步提高等问题。

　　四、下一年度法治政府建设的初步安排

　　县教体局将按照县委、县政府法治建设工作的总体部署和要求，进一步提高认识，更加深入贯彻落实党的二十大精神，全面推进法治政府建设工作，不断提升依法行政水平，狠抓各项工作落实落地，促进全县教育事业又好又快发展。

　　（一）积极推动依法行政。进一步加强局机关、全县各级各类学校内部管理制度建设，推动依法决策、依法管理、依法行政，充分发挥法治对教育综合改革的引领、规范、推动和保障作用。

　　（二）加强法治宣传培训。全面开展法治理论和法治精神的宣传教育活动，强化法治意识，加强对教育政策法规的贯彻和对执法用法的集训，提升干部自觉使用法治思维和法治方式强化改革，推动发展，化解矛盾，维护稳定的能力。

　　（三）强化教育督导检查。牢固树立以法治思维和法治方式强化教育督导工作的意识，完善教育督导制度体系，努力推动教育部门依法治教和依法治校，引导各学校规范办学行为，推动内涵发展。

鹿邑县教育体育局

　　2024年1月11日