2022年，国家税务总局鹿邑县税务局在县委、县政府和周口市税务局的正确领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实全面依法治国新理念、新思想、新战略，紧紧围绕依法治国、依法治税的战略方针，认真落实各项工作，全面推进法治政府建设，现将情况汇报如下：

　　一、增强政治引领，坚定依法治税理念

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要论述，牢牢把握税务机关首先是政治机关，自觉捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。明确了由“一把手”担任组长、班子成员为副组长、各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，年初即研究制定了法治建设工作计划，把法治建设工作纳入年度绩效考核内容，将重点工作任务分解至每个股室及每个岗位。把习近平法治思想纳入干部教育培训的重要内容，牢固树立精确执法、精细服务理念，创新开展法治教育，扎实推进法治政府建设。

　　二、严格规范公正文明执法，助力法治建设提速增效

　　(一)规范税收行政执法，提高依法行政水平。在实施税务检查、调查取证、送达执法文书等执法活动时，主动表明身份，出具执法文书，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。在进行行政处罚时，贯彻落实《税务行政处罚裁量权使用规则》，严格执行河南税务行政处罚裁量权基准，保证对基本相同的税收违法行为税务行政处罚标准基本一致。

　　(二)统筹开展专项督察和日常自查，加强内部监督管理。切实提升执法督察的针对性，在充分利用税务系统内部控制监督平台监控各项执法行为的基础上，同步开展人工执法考核。对系统监控范围以外的各项执法行为，分条、分块、分时段进行监督检查，查找执法薄弱环节。对通过各种途径发现的执法过错行为，按照相关过错追究办法严格进行责任追究。

　　(三)依法公开政府信息。根据“谁执法、谁公示、谁负责”的原则，依照法律、法规和规范性文件的规定，通过网站、办税服务厅等平台主动公开非正常户认定、欠税公告、税收减免、纳税信用等级等行政执法信息。

　　(四)完善重大行政决策制度。对重大行政决策事项，严格落实重大行政决策程序。聘请法律顾问，健全现行法律顾问工作职责和程序制度，法律顾问积极参与到法律法规培训、疑难案件处理、重大事项中，发挥法律顾问的重大行政决策和依法行政中的作用。

　　三、依法全面履行政府职能，推进依法治税

　　(一)行政审批制度改革全面推行。对涉及税收业务的8大类63项行政执法职能和执法依据进行了全面梳理，制定《鹿邑县税务局权力和责任清单》，明确了岗位执法权限、执法依据、执法程序和执法责任。依法实施行政许可，按要求保留“增值税税控系统最高开票限额审批”1项行政许可，不存在以任何方式设置的变相许可事项。

　　(二)纵深推进“放管服”改革。对各类证明事项，凡没有法律法规或者国务院决定依据的一律取消。主动参与“我为纳税人、缴费人办实事暨便民办税春风行动”，服务“放管服”改革，实施行政审批告知承诺制，审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。

　　(三)优化法治化营商环境。推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制；规范税务行政裁量权，积极落实2批14项《税务行政处罚“首违不罚”事项清单》；落实公平竞争审查机制，及时清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策和规定。

　　四、掀起局内学法热潮，提高干部法治能力

　　紧扣全面依法治县工作要求，按照上级部署持续开展法治教育宣传工作。充分利用每年4月的税收宣传月、“5.12防灾减灾日”“12.4国家宪法宣传日”等宣传时间节点，通过“法律进社区、进机关、进校园”等活动设立法治宣传点，摆设宣传展板、悬挂宣传横幅、散发宣传资料，开展了《宪法》《民法典》《中华人民共和国征收管理法》以及《印花税法》等系列法律法规和税收政策宣传。通过广泛宣传，让税收领域的政策、法律法规深入人心。

　　(一)组织多层次学法。严格按照年度学法计划要求，开展全面依法行政工作领导小组的专题学法和各级各类法律法规知识培训。对新进公务员开展了税收执法资格学习培训，并全员通过了税收执法资格考试。

　　(二)落实学法用法考法制度。干部职工全部完成学法考法任务，年度网上学法课时达标率、参考率、合格率均达到了100%。严格落实领导干部班子集中学法、年度考法、年终述法。

　　(三)加强业务骨干现场学法。积极组织参与行政应诉培训，组织税收业务骨干参加旁听庭审，使干部亲身体验实际诉讼案例、诉讼程序、庭审要求。

　　一步一个脚印，一年一个台阶。在2023年的工作中，我局将全面贯彻党的二十大精神，落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》要求，持续推进法治政府建设，优化税收执法方式，完善落实“三项制度”，牢固树立依法治税观念，认真做好税收普法工作，不断加快依法治税工作进程，坚定不移推进法治税务建设。

国家税务总局鹿邑县税务局

　　2022年12月29日