“十四五”时期，是鹿邑发展史上极不平凡的五年。面对复杂多变的外部环境与接踵而至的风险挑战，鹿邑始终坚持以新发展理念为引领，牢牢把握稳中求进工作总基调，以“拼”的锐气、“实”的作风，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，在全面建设社会主义现代化国家新征程上踏出了铿锵有力的足音。

　　航拍鹿邑县城市美景。

　　五载风雨兼程，五载春华秋实。鹿邑综合经济实力实现跨越式提升，地区生产总值连年跃阶而上，2024年突破500亿元大关，连续六年稳居周口市首位，经济总量稳居全省县域前列，更荣登“中部百强县”榜单。在这片浸润着老子智慧的土地上，千年古邑焕发出前所未有的生机与风采。

　　筑牢粮食安全压舱石 展现现代农业新画卷

　　在位于玄武镇的鹿邑县农业综合服务中心，两座500吨的烘干塔正在昼夜不停地工作，载满玉米的车辆有序驶进厂内，进行过磅、推卸、烘干、装载等作业。

　　“连续阴雨天气给秋作物收获晾晒带来不利。为最大限度减少损失，全县数十座大型智能化粮食烘干塔开足马力，确保秋粮安全归仓。”鹿邑县农业农村局负责人介绍。

　　鹿邑县坚决扛稳粮食安全重任，紧抓农业增效益、农村增活力、农民增收入“三增”目标，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，现代农业发展根基更加牢固。

　　高标准农田建设成效显著。

　　大力推进高标准农田建设，累计建成高标准农田112万亩，占耕地总量的89.6%，形成“70亩地一眼井”的灌溉保障体系。农业机械化水平显著提高，主要农作物耕种收综合机械化率达92.51%。

　　新型农业经营主体蓬勃发展。“合作社统一建设冷藏保鲜库、辣椒分拣加工车间，统一销售渠道，亩均效益、议价能力有了大幅提升。”鹿邑正友农民种植专业合作社负责人陈振付说。目前，该县已培育农民专业合作社3535个、家庭农场7700个，其中国家级示范社4个。建成1个县级“平急两用”农业综合服务中心和6个区域性服务中心，年服务面积超过58万亩次，有效破解小农户对接大市场的难题。

　　产业链的延伸让农产品附加值显著提升。在澄明食品产业园，本地生产的肉类、辣椒等原料经过精深加工，变成各类畅销食品；依托食品产业龙头，推动“农头食尾”，形成火锅烧烤预制菜、休闲食品等特色链。目前，鹿邑全县已打造100万亩绿色食品原料标准化生产基地，91%的耕地实现绿色化生产。

　　锻造产业集群强引擎 铸就制造强县新格局

　　夜幕降临，在澄明食品产业园露营基地，8个太空舱和20个星空房坐满顾客，大家吃烧烤、涮火锅，食材大都来自该园区。

　　澄明食品产业园野火烧食品穿串车间。

　　这里既是探索“文化游+工业游”的国家3A级旅游景区，又是一座火锅烧烤食材的“超级工厂”。“目前，园区已入驻18家企业，打造了一批品类冠军。”澄明食品产业园副总经理王文正介绍，去年园区营收突破40亿元，纳税超过1亿元，吸纳就业近5000人。

　　近年来，鹿邑以“工厂+种养业”为核心形式，与锅圈食汇、华鼎冷链、澄明食品产业园建立紧密的合作关系，构建起涵盖种植养殖、单品工厂、包材辅材、冷链物流、供应链金融的全要素产业链，形成以锅圈食汇为销售端、华鼎冷链为物流端、澄明食品为生产端、鹿邑现代农业产业园为原料端的三二一产联动新格局。

　　化妆刷产业是鹿邑的传统特色产业。如今，全县年产各类化妆刷1.5亿套，产品远销40余个国家和地区，出口量占全国的65%以上，全产业链年销售额达100亿元，已形成尾毛、口管、铝皮、木柄、拉丝、箱包等配套完整的化妆刷产业链。

　　近年来，鹿邑按照“食品加工提增量、美妆彩妆促转型、绿色造纸抢市场、生物医药扩规模、智能制造延链条”产业发展布局，加快发展新质生产力，着力构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系。2024年，工业对GDP增长贡献率达48.6%，千亿级产业集群发展框架初步显现。

　　招商引资是产业发展的关键一环，鹿邑县以“雁归经济”和产业链招商为抓手，吸引大批返乡创业企业落户，签约重点产业项目投资额持续攀升。2024年落地项目投产率达85%，化妆刷、生物医药等产业集群吸纳就业3.1万人，产业链招商贡献全县工业增加值增速的70%，为经济持续健康发展注入了源头活水。

　　绘就城乡融合同心圆 谱写全域共富新篇章

　　清晨6点，鹿邑县杨湖口镇寄递物流站内，包裹在智能扫描仪的嘀嗒声中快速流转。“咱这服务站连着县里的共配中心，乡亲们今天下单，明天就能收货。”服务站站长杨军一边调度配送车，一边介绍大数据平台怎么让整个物流网络“活”起来。

　　鹿邑县将乡村全面振兴作为新时代“三农”工作总抓手，统筹推进现代服务业提质发展与结构优化，系统构建起“县园乡站村点”三级物流体系蓝图，形成“智能高效、覆盖城乡、辐射周边”的现代物流服务体系。

　　为推动农业与现代服务业深度融合，鹿邑以“中原菜都”建设为牵引，配套建设食品工业园、发展冷链物流与电子商务，提升农产品附加值。以数字化、智能化引领乡村振兴，推广智能仓储、路径优化等新技术应用，实现大数据对农副产品物流资源的智能调度和全程可视化监控。实施“凤还巢”工程，吸引大批人才返乡创业，让农业成为有吸引力的产业。

　　产业发展、生活富裕最终要转化到群众可感可及的宜居环境中。鹿邑以人居环境整治提升为突破口，持续攻坚农村改厕、生活垃圾和污水治理“三大革命”；创建“四好农村路”省级示范县，构建内通外联的交通网络；创新“党建+网格+大数据”模式，推动服务下沉、治理增效，实现乡村由表及里、形神兼备的全面振兴。

　　激活老子文化内生力 绽放文旅强县新魅力

　　今年的国庆中秋长假期间，鹿邑老子故里旅游景区游客络绎不绝，实景演出生动诠释了老子文化的独特魅力。

　　老子研究院大力传承弘扬老子文化。

　　在这片被先哲智慧浸润的土地上，鹿邑正将跨越千年的文化脉动，转化为推动全域旅游与高质量发展的生动实践，让古老的“道”焕发出崭新的时代生机。

　　“十四五”期间，鹿邑坚持文旅深度融合发展，着力把文旅产业打造成支柱产业、民生产业、幸福产业。深入挖掘老子文化、道教文化、隐山文化，高水平举办老子元典文化论坛和老子祭典展演系列活动。全力推进太清宫考古遗址公园等重大项目，推出以老子文化为核心的系列文创产品，形成文化遗产保护与旅游研发为一体的产业链。

　　激发文旅活力，鹿邑探索“文化+”跨界融合模式。深化旅游与相关产业融合发展，推进工业厂房、农耕活动、传统手工业的场景化改造，实现“宜居”“宜游”深度融合；以澄明食品产业园创建国家3A级旅游景区为契机，打造出独特的“文化游+工业游”线路；发展红色旅游、生态观光，串联起涡河生态廊道、湿地景观与历史文化景点。

　　通过项目引领、业态创新和品牌塑造，持续擦亮“老子故里、道家之源、道教祖庭、李姓之根”文化名片和“老子道德经·中华文化新地标·世界旅游目的地”文旅标识。2021年至2024年，累计接待游客3628万人次，实现文旅综合收入162.1亿元，文旅产业正成长为县域经济的支柱产业。

　　夯实幸福民生基本盘 书写万家福祉新答卷

　　“新建的第三实验小学、鸣鹿中心校新校区、鸣鹿中学已建成投用，有效缓解城区学生入学难问题……”鹿邑县教体局局长田杰细数开展教育提质攻坚行动以来的巨大变化。

　　刚建成投用的鸣鹿中学。

　　近年来，鹿邑县始终坚持以人民为中心的发展思想，统筹推进普惠性、基础性、兜底性民生建设，将财政支出大头用于民生保障，不断推动公共服务、社会事业向农村延伸，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。

　　就业保障坚实有力。实施就业优先政策，通过“春风行动”“百日千万招聘专项行动”等专项服务，以及“区中园”产业载体建设和返乡创业工程，多渠道开发就业岗位。“十四五”期间新增大量就业，2024年城镇新增就业突破5万人。

　　教育事业优质均衡。推动教育资源整合优化，初步形成“一校一品”特色办学格局。深化义务教育招生改革，巩固率提升至98.5%。深入实施教育提质攻坚行动和“国培计划”，推动教育现代化高质量发展。

　　健康鹿邑深入推进。深化医药卫生体制改革，鹿邑县人民医院成功创建三级医院，中医院、妇幼保健院达到二级甲等水平。基层医疗卫生机构服务能力达标率提升至85%。实施“三大医院提质升级”工程，建成中医药传承创新示范基地，群众看病就医更加便捷高效。

　　养老服务体系加快构建。以“普惠覆盖、医养融合”为目标，完善“县园、乡站、村点”三级养老服务网络，启动乡镇公办敬老院标准化建设，规划建设综合服务养老中心，实施智慧养老服务升级，老年人安享晚年的保障更加牢靠。

　　展望未来，鹿邑县将聚焦“两高四着力”，锚定“1+2+4+N”目标任务体系，牢牢把握“16232”总体工作思路，保持战略定力、坚定发展信心，全力建设“农业强县、制造强县、数智强县、交通强县、文旅强县”，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章作出鹿邑贡献。