8月12日，我县召开大气污染防治攻坚战誓师大会，贯彻落实全省大气污染防治攻坚战第一次推进工作电视电话会议精神，并对我县的大气污染防治攻坚工作进行再安排、再部署。省环保厅总工程师朱予建出席会议并作重要讲话。周口市委常委、县委书记朱良才，县委副书记、县长梁建松出席会议并讲话。县委副书记、组织部部长付吉广主持会议。

县领导李玉金、陆志杰、韩林、张丽娟、宋涛、袁玉峰等出席会议。

会上，朱予建作重要讲话，要求我们认清形势，落实责任；层层分解，压实责任；严肃督查，追究责任，与省环保第十督察组积极配合，联手对大气污染防治攻坚各项实施方案的落实情况开展经常性的督查，查处各类违法违规行为。他希望在鹿邑县各级党委政府的高度重视、真抓实干下，各部门形成合力齐抓共管，企事业单位真正落实好主体责任，广大人民群众共同参与，确保如期完成大气污染防治目标任务。

结合我县实际，朱良才指出，一要痛下决心，背水一战，再掀大气污染防治攻坚新高潮。要清醒地认识到环境问题不仅是经济问题，还是社会问题，更是重大的政治问题。要求全县各级干部要站在讲政治、顾大局的高度，深刻认识到大气污染防治攻坚战的极端重要性，端正态度、正确看待、知耻后勇、奋起直追，以强烈的责任感和使命感，变压力为动力，变被动为主动，痛下决心、背水一战。要在大气污染防治与城市综合提升两个工作相辅相成、相互促进的大氛围和大背景下，借助全省上下强大的舆论氛围和声势，抓住汛期基本结束，天气逐渐凉爽的有利施工时机，大张旗鼓、全力以赴地按照年初制定的城市综合提升目标，快速推进，提升城市功能，改善城市形象，把城市综合提升年各项目标任务落到实处。

二要振奋精神，统一思想，积极投身于大气污染防治攻坚战之中。各级党员干部必须从思想深处认识到十八届五中全会后我国正在经历全方位的经济变革，要把“五大发展理念”根植于内心深处，牢固树立“金山银山不如绿水青山”的绿色发展理念，把2016年7月4日作为转变粗放发展方式的拐点，作为践行绿色发展的新起点，作为迈向协调发展的转折点，彻底改变过去粗放式的发展方式，迈向一个更高层次的发展。各级各部门要把大气污染防治攻坚战摆在重中之重的位置上，要与其他中心工作同部署、同安排、同落实，同督查。在抓好其他各项工作的同时，必须统筹考虑打赢大气污染防治攻坚战工作，树牢时刻抓紧抓实的工作理念。要进一步统一思想认识，提振精神状态，用超强过硬的心理素质和工作意志，以顽强的作风、不服输的劲头，压力越大动力越足，不认输、不气馁、不消沉、不等待，坚决打好翻身仗。要发扬“五河”共治精神，践行“一线工作法”，坚持“小干大困难、大干小困难、不干更困难、真干没困难”的工作理念，克服消极思想，打消错误认识、摒弃侥幸心理，不为落后找原因、找借口，只为争先想办法，全面打响大气污染防治攻坚战。要严格按照“六个百分之百”的要求开展项目建设，综合分析，冷静判断，全面权衡发展路径，在狠抓各种防治措施上下功夫，认真研究科学的施工方法，形成一种倒逼机制，用绿色发展理念，倒逼工作方式、思维方式、行为方式转变提升。要不断完善工作方法，根据上级的要求，实行“休克疗法”，在狠抓落实当中，不断地探索绿色发展、共享发展的新理念、新途径。

三要以上率下，上率下行，凝聚战之能胜的攻坚合力。要倍加珍惜当前良好的发展态势，全县上下要齐抓共管、齐心协力、合力攻坚，让环保与发展共同促进、共同提高。要做到领导带头、责任到人，要像抓经济建设、脱贫攻坚、项目建设一样，继续发扬“以上率下，上率下行，一线工作，务实重干，攻坚克难，敢于担当”的鹿邑干部精神，投身到大气污染防治攻坚战当中。各级领导干部要切实肩负起加强环境保护的责任，要有屡败屡战、绝不认输、奋起直追的精神气概和顽强的作风，坚持“党政同责、一岗双责、管行业管环保、管工程管环保、管生产管环保、管项目管环保”的原则不动摇。要有从我做起、向我看齐的责任感和担当意识，抓好分管行业的大气污染防治工作。要把各乡镇党委政府所在地的环境整治、综合提升作为一项重点工作，突出抓实抓好，实行县乡联动，纳入督查、考核、评比、奖惩的工作体系范围内，包括重点村、重点集镇，也要作为大气污染防治攻坚战的一个重要组成部分，实行全域治理、全民动员。各级领导干部要充分认识到在大气污染防治攻坚行动当中，没有旁观者、没有局外人，人人有责，在全县上下要形成一种强大的攻坚合力，坚决投身到大气污染防治攻坚战当中，做到部门联动、荣辱与共。要全民动员，底层突破，打好大气污染防治攻坚战，坚持广泛发动群众，建立县、乡、村、相关县直单位纵横交错的网格化环境监督格局，建立举报有奖制度，广泛组织动员发动群众积极参与到大气污染防治工作中，鼓励群众大胆地对周边的小企业、小作坊等污染企业进行举报，发现污染企业坚决查处到位，把大气污染防治攻坚战的要求落实到每一个支部、每一个企业、每一个商户、每一个居民当中。要把大气防治攻和城区开展的城市综合提升工作、农村人居环境改善等工作结合起来，形成一个社会各界齐抓共管的强大社会氛围，注重从底层进行突破。要强力推进精细管理，以矫枉过正的心态，用超常规的手段、用过硬的措施和顽强的作风日夜奋战，对10 个方面的专项治理方案提出来的工作重点，开展拉网式排查、地毯式摸底，彻底排查、澄清各类各项工作底子。要分门别类，建立健全台账，突出精细管理，倒逼产业（尾毛产业、草编产业）升级，脱胎换骨。利用倒逼机制，倒逼出环境改善、倒逼出大气污染防治攻坚战的成果，倒逼出群众生产生活质量的提高。

四要严肃执纪，敢于亮剑，建立令行禁止的长效机制。要结合鹿邑的实际，加大资金投入、财政保障、合力攻坚的保障制度。通过加大资金投入使用的时效性，再一次强化包行业、包企业、包路网、包整改责任倒查制度。要实行乡、镇、办事处的干部职工的责任制，对城区各办事处、城中村、居委会、小街小巷路网全部硬化，裸土全覆盖，不留死角。坚持日报告、周排名、月评比的奖惩制度，要求县电视台开辟专栏，根据督察局、“六城联创”办提供的结果，每周进行排名、公布结果，接受群众监督。要深化明察暗访、挂牌督办、重点督查、执法执纪、追责问责制度。同时，他还要求，县处级领导干部、指挥长、各个指挥单位都要在分包的各路段上设立指挥部办公室，现场办公。县纪委、监察和督查部门要到各个路段进行督导，公开曝光大气污染攻坚工作中失职、渎职行为。

朱良才最后强调，鹿邑人有着永不服输、绝地反击的精神意志，有着迎难而上、百折不挠的工作干劲，有着压力越大、动力越强的一贯传统。全县各级党员干部要做到“有信念、有担当、有激情、有血性”，以战战兢兢、如履薄冰的心态，以不达目的誓不罢休的决心，以敢打必胜、反败为胜的决心意志，坚决掀起这场输不起、也不能输得大气污染防治攻坚的新高潮。

会上，梁建松就大气污染防治攻坚战作了安排部署。他强调，全县上下要变压力为动力，变被动为主动，以铁的决心、铁的纪律、铁的手腕推进大气污染防治工作。一要痛定思痛，坚决打赢大气污染防治攻坚战。要对照目标找差距，突出重点综合整治，严格执法从严追究，发动群众广泛参与，压实责任形成合力。二要加压奋进，坚决打好大气污染防治攻坚战。要痛下决心控“扬尘”，强化施工工地、道路、渣土车辆的扬尘治理工作。要不折不扣控燃煤，加快燃煤锅炉整治进度，取缔劣质散煤销售点，严控禁燃区使用高污染燃料。要不惜代价抓挥发性有机物治理，切实维护好城区良好的空气环境质量。要分门别类治“加油站”，对非法加油站（点）一律打击取缔，依法强制拆除。要标本兼治抓“控车”，采取彻底排查车源、严格注销报废、全面限行禁行等措施，确保全面完成6664 辆黄标车和老旧车淘汰任务。要不遗余力抓“非养”，坚持集中治理、建章立制和长效管理相结合。要硬起手腕抓“控烧”，全面落实各乡镇政府和相关部门责任，形成全县各乡镇政府、行政村和村民组秸秆禁烧网格化管理体系。要全力以赴抓应急，梳理出应急减排清单，加强重点时段管控，加密监测预警，抓好水污染治理。三要健全制度，做到守土有责。要严格落实责任，强化执行力，抓落实、求实效。

梁建松要求，面对艰巨的任务，要坚定信心，咬紧牙关，迎难而上，齐心协力抓推进，全力以赴保完成，凭借扎实的工作和真实的业绩，全面打赢大气污染防治攻坚战，向省委、省政府和全县人民交一份满意的答卷。

会上，县委常委、纪委书记韩林宣读对有关人员失职问责的通报。环保局、住建局、工信局、城管局、交通局“、六城联创”办公室、交警大队等单位负责人先后作表态发言。

省环保第十联合督察组驻鹿督查警员，县直各单位主要负责人，各乡镇（办事处、管委会）党委书记、乡镇长（主任）、分管副职和乡镇政府所在地行政村（居委会）支部书记参加会议。(卢丽丽)