2月18日，2016年全县目标管理工作会议召开。会议对2015年的各项工作进行总结表彰，对2016年如何落实好县委工作会议上的指导思想、重点目标、重大事项和重要工程进行深入推进。周口市委常委、县委书记朱良才出席会议并作重要讲话。县委副书记、代县长梁建松作工作安排。县委副书记、政法委书记雷申主持会议。

县领导夏学良、郁乐仁、孙鹏、李玉金、王鹏程、李国际、付吉广、张丽娟、宋涛等出席会议。

朱良才指出，我县全面直管后，面临难得的发展机遇，全县上下根据省委、省政府的统一部署，进一步突出目标管理的导向作用，树立目标管理狠抓落实、主动工作的大局意识，利用有利时机、攻坚克难、再创新的佳绩。

就如何利用有利时机、统一思想、明确目标，振奋精神、大干快上、推进目标管理工作再上新台阶，朱良才要求，一要准确判断我县经济社会发展的新态势，牢固树立建设地区副中心城市的目标不动摇。二要强化日常动态监测考评，牢固树立目标统揽促落实的导向不动摇。三要进一步突出目标管理日常监测的动态评价机制，促进评价标准重在衡量平常业绩。四要进一步突出目标管理结果的运用，充分发挥目标管理结果在促进奖惩、提拔交流过程中的作用。五要不断培育壮大主导产业，牢固树立企业转型、调整、促升级的态度不动摇。

朱良才强调，一要准确判断我县经济社会发展的新态势，牢固树立建设地区副中心城市的目标不动摇。目前，我县产业健康有序发展、体制机制逐步完善有利于支撑地区副中心城市的建设，已经具备良好基础和快速发展的潜力，要用科学发展的眼光判断全县经济社会运行形势。全县上下要形成共识，推进重大项目建设，着力解决部分企业在经济、社会运营过程中产生的问题。要稳住经济社会压力，促进经济社会发展良好态势的形成。要实行“一企一事、一企一策”的精准帮扶方案，促生产、强民生、创造性地开展工作。要统一认识，牢固树立“产业兴城、文化立县”的发展战略，在规模企业扩大、固定资产增加的基础上，以第二产业强力拉动、第三产业有利支撑为基础，进一步提升城市品位。要以商务中心区发展建设为起点，带动城乡一体化示范区建设扩大中心城区规模、提升城市功能、发挥集聚效应。从经济运行情况来看，我县已经初步形成第二、三产业相互联动的良好势头。要有效地探索“四项例会”工作决策机制、“五区五部”工作协调机制、九个工作组的推进机制等机制，加强目标管理工作的考评，完善督导机制，推进省委、省政府赋予的建设地区副中心城市的建设步伐。

二要强化日常动态监测考评，牢固树立目标统揽促落实的导向不动摇。要发挥目标管理体系推动各项工作进程进度的优势，要用目标管理统揽工作的全局，推动工作的落实。要注重完善日常监测动态考评机制，逐步分解年终考评，日清月结，突出目标管理体系的严肃性、导向性。要坚持目标管理日常化、常态化的监测手段，促使全县目标管理对确定的重点事项的导向作用越来越清晰，为统一干部的思想，调动积极性、抓好工作落实提供有力的依据和衡量的标杆，促使目标管理更加科学、更加有针对性。要突出旗帜鲜明、支持务实重干的鲜明的工作导向，突出对建设地区副中心城市的量化、细化，突出对重大决策、重大工程、重大事项工作的引导性。要把2016年确定为城市管理的提升年，按照“先治脏、后治乱、再治差”的工作思路，把工作重点转移到城市的管理、城市的保洁、城市的日常监管上。要探索建立长效工作机制，推进市场化的工作保洁机制运作，对城市美化、绿化、亮化、净化和完善城市基础设施等方面进行研究，要做好城中村环境综合整治的试点工作。日常监管台账要注重抓日常，做好与省委组织部、省直管工委、省目标办的工作衔接，对内做好日常监管，对外建立动态管理档案，重点通过对内、对上工作的衔接，达到激励作用。

三要进一步突出目标管理日常监测的动态评价机制，促进评价标准重在衡量平常的业绩。突出目标管理重在衡量、重在过程、重在常态，要引导广大党员干部把工作用在平时，引导广大党员干部从思想深处、从行动上彻底摒弃依靠协调、年底突击、面子工程博取荣誉的想法、做法，树立真抓实干、功在平常、鲜明做事的工作导向。

四要进一步突出目标管理结果的运用，充分发挥目标管理结果在促进奖惩、提拔交流过程中的作用。发挥目标管理的激励、约束杠杆和助推作用。对纳入目标管理的各项工作，要按照有部署、有检查、有督导、有结果、有奖惩、有运用的办法，做到善始善终。营造“说到做到、一抓到底”的工作作风，真抓实干、风清气正的干部导向。

五要不断培育壮大主导产业，牢固树立企业转型、调整、促升级的态度不动摇。根据目前面临的经济形势，重点围绕企业在生产、经营、销售等环节出现的困难问题进行专题研究，金融机构要从经济上为企业保好驾护好航，用足用活金融政策，创新金融资金运作的模式，提高企业的核心竞争力。同时，要求广大企业要增强诚信意识、风险意识，把违约的风险降到最低。鼓励产业集聚区规模以上企业积极地优化资产结构，利用中原股权交易平台进行融资。鼓励优化资源结构、法人治理结构、合理消化现有的民间借贷资产，盘活现有资金，实行强强联合，对资产进行优化重组，促使困难企业增资扩融、转型升级、彻底摆脱困境。鼓励广大企业要抓住网购、电商的有利机遇，在电商产业园，建立国际销售的网络平台。鼓励企业网上注册，打开我县轻工行业网络销售的渠道，提高企业抵御市场风险的能力，促使县域经济的发展步入良性的轨道。各部门、各单位要列出全年工作的时间表，做到心中想全年、突出抓守纪、致力保开局，形成推进工作的强大合力，努力实现首季开门红、全年满堂红。

梁建松就如何科学谋划目标管理进行安排部署。梁建松指出，目标管理是促进经济社会发展的重要抓手，推动着各项工作的顺利开展。要围绕省委、省政府要求和县委、县政府的重要决策部署、项目建设事项、各单位的日常工作、重点项目建设存在的实质问题等方面，结合单位实际、目标管理工作实际、社会发展实际、谋划准目标，进一步强化目标管理任务。

就如何针对问题提出解决方案、办法，推动地方经济社会健康发展，梁建松要求，一要凝神聚力狠抓落实，确保目标管理按时完成。要把目标任务、责任具体分解，做到每月有小节、每季度有总结。二要严明纪律、服从大局。要把顾全大局作为根本要求，实现中心工作与大局工作的有机对接。要把干净办事作为底线，抓好廉政建设。要转变政府职能，注重政府效能，要继续深化简政放权，做好行政审批事项实现网上受理。要改进工作作风、敢于担当、主动作为。三要凝神聚力、心无旁骛抓工作推动，做好民生保障配套资金、养老保险并轨、企业退休养老人员等工作。四要提高创新能力方式，探索经济社会健康发展的新模式。五要强化责任、严明奖惩，严格落实工作责任，实行“三个清单”清单式管理。

就如何做好当前工作，梁建松强调，一要加快推进项目工程进度，狠抓工作责任落实。二要做好冬春农田水利建设工作，实施精准扶贫。对重点贫困村、贫困户列出脱贫任务清单，实行动态管理。三要强化开放招商，实行开放的政策，进行招商引资。四要抓好经济运行。五要抓好老城区的管理提升工作，要把提升城市综合管理提上重要议程，改善人居环境。六要积极做好行政体制改革等工作的落实。七要加快中央投资项目的进度。八要努力维护社会稳定，做好食品、药品、信访等领域的工作。九要加快“十三五”期间专项规划编制工作。

会议还宣读了《关于2015年度全县目标管理综合评价结果的通报》《关于表彰2015年度老子故里先进单位和老子故里突出贡献者的决定》《关于2016年鹿邑县经济社会发展综合评价的实施意见》《关于印发2016年鹿邑县经济社会发展日常监测台账管理办法的通知》等文件，并对2015年度老子故里先进单位和老子故里突出贡献者进行了颁奖表彰。

会上，朱良才、梁建松与各乡镇分别签订了目标管理责任书。

县处级领导干部、县委各部委办常务副职、县直单位一把手、各乡镇（办事处、管委会）党政正职、一办五中心负责同志、规模以上企业的负责人参加会议。（闫子健）