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2014年鹿邑县人民法院工作报告
  • 索 引 号:
  • 发布机构:政府办公室
  • 发布日期:2014-04-21
  • 主题分类:法检报告
  • 体裁分类:通报
  • 生命周期分类:

鹿邑县人民法院工作报告

 

——2014年3月20日在县第十四届人民代表大会第三次会议上

鹿邑县人民法院院长  齐梅英

 

各位代表:

现在,我代表鹿邑县人民法院向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和各位列席会议的同志提出宝贵意见。

2013年主要工作

2013 年,是新一届县委、县政府带领全县人民,奋力推动鹿邑发展振兴的一年;是县法院围绕大局,服务发展,各项工作取得新突破的一年。

我院在县委的坚强领导下,在县人大有力监督、县政府强力支持、县政协民主监督和社会各界的共同关心、支持下,全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,紧紧围绕习近平总书记“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的工作目标和全县工作大局,牢牢把握“司法为民、公正司法”工作主线,忠实履行了宪法和法律赋予的职责。

一、发挥审判职能作用,维护社会公平正义

2013年,我院以优化全县经济发展环境、维护社会稳定、构建和谐社会为目标,全面履行了各项审判职责。全年共受理各类案件4127件,同比上升38.5%,审执结3331件,同比上升34.4%,结案率为81%。

——依法开展刑事审判工作。全年受理刑事案件472件,审结422件,同比增长36.2%,判处刑事被告人559人。严厉打击严重危害社会治安的犯罪,判处杀人、抢劫、绑架、黑社会性质组织、贩毒等罪犯95人。严惩侵害人身财产安全犯罪,判处故意伤害、拐卖妇女儿童、危险驾驶、盗窃等罪犯255人。维护市场经济秩序,判处生产销售伪劣商品、非法经营、非法吸收公众存款和金融诈骗、虚开发票等罪犯21人。依法惩治职务犯罪,判处贪污、贿赂、渎职等罪犯53人。严惩危害食品药品安全的犯罪,依法从重、从快判处罪犯23人。依法保障人权,通知法律援助机构为78名被告人指派了辩护律师。加大刑事附带民事案件调解力度,民事部分调解率达到 92%。贯彻“教育、挽救、感化”方针,认真审理未成年人犯罪案件30件48人,重点做好回访帮教,无一人重新犯罪。少年刑事审判庭荣获2013年度周口市“优秀青少年维权岗”称号。

—— 依法开展民事审判工作。全年受理民商事案件2053件,审结1688件,同比增长28.3%,结案率82.2%。继续做好调解工作,努力化解矛盾,调解结案872件,调解率52%。高度重视民生案件,审结劳动争议、道路交通事故损害赔偿、医疗纠纷、土地承包等案件256件。维护区域金融中心发展,服务经济发展大局,审结金融纠纷、房地产纠纷等案件167件。维护公平交易投资环境,妥善审理是锦置业公司等招商企业经济纠纷案件10件,依法维护了我县招商引资环境。认真审理县电厂、县棉花一厂等企业破产、清算案5件,通过积极化解职工积怨,解决实际困难,有力促进了鹿邑社会稳定。

——依法开展行政审判工作。坚持监督与支持并重,妥善化解行政争议。全年受理行政诉讼案件48件,审结涉及农村土地征收、城市房屋拆迁、重点项目建设等行政案件40件。加大行政纠纷协调化解力度,30%的案件以和解、撤诉方式结案。大力支持行政执法部门的工作,依法及时审查国土、城建、规划、防空、环保等部门非诉行政执行案件834件。强化与行政机关的良性互动,组织法官为城乡规划局等行政机关举办法制讲座,提升行政机关依法行政的能力和水平。服务法治政府建设,为行政执法机关提出司法建议26条,促进了依法行政。

——依法开展执行工作。全年受理各类执行案件1554件,执结1181件,结案率为76%。加大强制执行力度,实施司法拘留48人次,限制出境39人次。组织开展“金融债权案件专项执行”、“涉民生案件集中执行”、“涉执行信访百日清积案”等活动,清理执行积案326件。与检察、公安、金融、工商、税务等部门建立执行联动机制,成立执行指挥中心,推动执行工作信息化、规范化。认真开展“倡导诚信、见证执行”活动,邀请人大代表、政协委员全程监督执结案件28件。建立失信被执行人名单制度,对首批36名失信个人和3家失信单位,在报纸、电视、网站及公众场所予以公开曝光,以此对“老赖”形成警示,收到良好效果,10人慑于法律和舆论压力主动履行了义务,6人与申请人达成了执行和解,有力促进了社会信用体系建设。积极探索非诉行政执行工作新举措,成立专门执行组,依法及时执行了人防办、规划局、国土局等部门申请的非诉行政执行案件,执行到位资金1000余万元,县人防办、国土局先后向法院送来锦旗表示感谢。

二、坚持公正为民司法,提升司法公信力 

2013年,我院切实提高案件审判质量和效率,充分发挥人民法院职能作用,积极回应人民群众对于新时期人民法院工作的新要求和新期待,忠实践行为民宗旨,保障民生维护民权

——强化审判管理,提升审判质效。我院紧紧围绕上级法院各项审判管理考核指标,通过公开展示审判数据、实行审判质效每月通报、每月月中评析会等制度,强化审判管理,各项审判工作步入良性发展轨道。案件当庭宣判率、简易程序适用率有了较大提高,案件上诉率、发回改判率在全市法院最低。我院审判管理和案件信息化建设受到上级法院高度肯定,案件管理质效位居全省第31名,全市第1名;法院整体工作绩效考核位居全市第2名,实现了历史性突破。省高院在我院召开了绩效考核和审判管理现场会,推广“鹿邑经验”。

——强化服务窗口建设,满足人民群众司法需求切实加强立案信访大厅基础设施建设,建成高标准、高质量的诉讼服务中心,实现了诉讼引导、立案受理、案件查询、诉前调解、判后答疑“一站式”服务。加强源头治理,积极化解矛盾,诉前调解结案110余件。加强信访接待,全年接待来访群众378人次,办理各类信访案件26件,均已全部办结。开展“法官大回访”活动,坚持带案下访、巡回接访、判后回访,努力化解难案老案,确保案结事了。

——强化司法公开,推进“阳光司法”。全面推行审务公开,让审判权在阳光下规范运行,全年网络视频直播庭审168件,裁判文书上网560份,236起案件实现了“三同步两公开”。扩大法院官方微博影响力,在新浪、人民、腾讯、新华共发布微博3182条,向社会集中展示法院各项工作。完善人民陪审员制度,陪审员参与审理和调解案件687件,陪审率40%。扩大案件庭审公开范围,人民群众可以自由选择旁听。积极做好判后答疑工作,让有疑问的当事人打明白官司。积极举办法院开放日、人大代表座谈会等活动,邀请人大代表、政协委员、廉政监督员、律师、人民群众视察、参观法院、旁听庭审120人次。

——完善司法便民举措,忠实践行为民宗旨。继续加强司法为民各项措施,牢牢把握面向农村、面向群众、面向基层的工作原则,认真开展巡回审判,深入乡村、社区、企业巡回审理案件420余件。继续实行基层法庭悬挂便民“小黑板”制度,告知法官工作动态,方便群众诉讼。积极开展法官下基层活动,组织法官走进村庄、社区,担任“法官村长”、“社区主任”,把矛盾化解在当地,把法律送到群众身边。加强司法救助,为经济困难的当事人缓、减、免交诉讼费27万余元,为符合条件的刑事被害人、申请执行人发放司法救助金6万元,让确有困难的当事人打得起官司,感受到司法的关怀和温暖。

——坚持司法护民,保障民生民权。持续为农民工维权讨薪,连续五年开展“拖欠农民工工资案件集中办理活动,坚持优先立案、优先审理、优先执行,免收诉讼费、执行费,追回拖欠工资款76万余元,并及时将工资款发放到农民工手中,切实维护了农民工合法权益。加大未成年人司法保护力度,积极开展送法进校园活动,坚持每年开学第一天上“第一堂法制课”。全年共组织法官开展法制讲座、法制报告会12场,受到学校师生、人民群众的广泛好评。严厉打击拐卖儿童和收买被拐卖儿童的犯罪行为,判处犯罪分子11人,让7名儿童重回父母怀抱。积极开展涉军维权,成立涉军案件专门合议庭,妥善审结此类案件13件。走进县武装部、看守所、消防大队,开展“送法进军营”活动,切实加强与驻鹿武警官兵的联系,促进社会和谐与军地稳定。

三、加强自身建设,提高公正司法能力

2013年,我院把队伍建设放在更加突出的位置,完善工作机制,强化工作措施,严格教育、严格管理、严格监督,确保队伍建设取得实实在在的效果。同时,加大基层建设力度,促进基层法庭管理制度化、规范化。

——狠抓干警整体素质提升。进一步强化教育培训力度,全年举办“周二学习例会”、“法官沙龙”、“法官讲坛”、“道德讲堂”等活动52场,组织干警赴法官学院培训35人次,不断提高干警的政治素质和法律水平。全年受到省、市级表彰26人次,涌现出了侯俊涛、宋琨等一批先进人物和典型。其中,《河南法制报》头版头条报道了侯俊涛同志的先进事迹,他的“六心”工作法,受到了省、市领导的高度赞扬。

——狠抓纪律作风和廉政建设。坚持严管队伍的鲜明导向以“道德讲堂”为平台,宣讲学习优秀传统文化,弘扬道德楷模先进事迹,引领树立正气。严格办案纪律和生活纪律,全面规范法官言行。扎实开展正风肃纪回头看活动,对工作作风、工作纪律、干警形象等突出问题进行专项整治,着力除“四风”、转作风、扬清风。采取观看警示教育片、发送廉政短信、推广廉政亲情寄语等形式,集中开展司法廉洁教育。

——强化文化建院,提升队伍凝聚力。不断丰富广大干警的业余生活,积极开展各项文体活动,努力培养干警团结拼搏、积极向上的精神风貌。相继组织开展了迎“七一”文艺汇演、摄影书画比赛、廉政文化警句征集、法院文化建设专题讲座等一系列活动,促进了全院干警心往一处想,劲往一处使,切实形成了积极向上的工作氛围。

——注重人文关怀,加大从优待警力度。坚持以人为本,从优待警,每年对全院干警进行健康体检。召开青年干警座谈会,强化对青年干警的关心与支持,激发青年干警的工作积极性。在县委的强力支持下,解决了我院长达17年未能解决的干警职级待遇问题,极大促进了法院干警的工作积极性,出现了严格执法、作风过硬、人和气正的大好局面。

——加强基层基础建设,实现法庭规范化管理。针对基层法庭人员在岗、环境卫生、基础设施等方面存在的问题,及时采取措施,加大法庭基础设施建设力度。在县委、县政府的大力支持下,拨付专项资金解决了法庭房屋破损、设施陈旧等问题。从法庭考勤、便民措施、考核奖惩等方面,强化对基层法庭的监督和管理。实行了“四优先”的倾斜政策,即职级待遇上优先、物质装备和经费上优先、生活保障上优先、奖励机制上优先。注重从政治上、生活上照顾法庭人员,努力改善法庭工作、生活环境,真正使干警 “下得去”、“留得住”、“干得好”。

四、坚持党的领导,主动接受监督

坚持党对法院工作的绝对领导,自觉贯彻执行党的路线方针政策和县委重大决策部署,紧紧围绕全县工作大局开展审判工作。高度重视人大代表、政协委员联络工作,建立了手机短信发布平台,开通法院手机报,定期向人大代表、政协委员发送重大案件、法院工作动态等信息,自觉接受监督和建议。完善人大代表、政协委员建议的交办、督办、反馈机制,做到及时办理、及时回复。虚心听取廉政监督员提出的意见和建议,努力改进法院工作。建立与检察院联席会议制度,认真接受法律监督,努力提高案件质量和效率。

各位代表,过去的一年,我院较好地完成了宪法和法律赋予的审判职责,各项工作稳步推进,富有成效。这些成绩的取得,是县委坚强领导、人大有力监督、县政府和县政协以及社会各界大力支持的结果,更离不开各位人大代表、政协委员对法院工作的理解、关心与支持。借此机会,我代表全院干警向给予法院工作热情关心和有力支持的各位人大代表、政协委员、各级组织、各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在总结成绩的同时,我们也清醒认识到,还存在不少问题和困难:一是司法能力有待进一步增强,审判质量和效率仍需不断提高;二是少数案件的审判质量、办案效果还不够好,服务意识、服务水平还不能完全适应人民群众需求;三是案多人少的问题还很突出,有待解决;四是个别法官言行不文明、工作不细致、程序不规范的现象仍然存在,队伍素质仍需进一步增强;五是执行难问题还没有从根本上解决。对于存在的困难和问题,我们将进一步采取有力措施,努力加以克服和解决,也请各位人大代表、政协委员继续给予监督、关心和支持。

2014年工作安排

2014年我院工作的总要求是:全面贯彻习近平总书记中央政法工作会议等系列重要讲话精神,按照县委经济工作会议的决策部署,紧紧围绕全县工作大局,继续紧扣全院“一年打基础、两年争先进、三年创一流”的争创目标,以提升司法公信为核心,深化司法改革,推进司法公开,提高司法能力,确保公正司法、为民司法、廉洁司法,促进各项工作再上新台阶。重点做好以下工作: 

(一)切实端正司法理念,主动服务大局。强化社会主义法治理念,坚持党的领导,贯彻县委的部署和要求,围绕实现鹿邑振兴发展的工作大局,全面履行好各项审判职能。妥善审理与经济、政治、文化、社会和生态文明体制改革相关的各类案件,有效化解因利益格局、经济结构调整产生的矛盾纠纷。落实司法便民、利民、惠民各项举措,强化民生保护,高度重视审理农村土地承包经营权流转、医疗、食品卫生、社会保障、环境保护等涉及群众切身利益的民生案件,依法保障人民群众合法权益。深入开展司法调研,主动向社会管理职能部门通报社会矛盾动态,提出司法建议,提供法律服务。积极参与社会综合治理,与有关部门共同推进对刑满释放人员、社区矫正对象等特殊人群的帮教管理。继续开展送法“进农村、进企业、进社区、进学校、进军营”活动,加强法制宣传和司法服务。积极服务企业发展,成立工业园区巡回审判合议庭,为园区企业提供更加便捷优质的法律服务。

(二)积极探索司法改革,坚持公正司法。通过司法改革,进一步加强审判管理,提升办案质效,努力让人民群众在每一个案件中都感受到公平正义。全面推行新型合议庭制度,明确审委会、庭长、合议庭、承办法官的具体职责,突出主审法官地位,让审理者裁判,由裁判者负责。认真贯彻习近平总书记关于坚守防止冤假错案底线的重要指示,全面落实无罪推定、疑罪从无原则,严格执行非法证据排除规则,有罪坚决判刑,无罪坚决放人。建立健全案件质量评查、发改案件评析、典型案例通报等制度,不断强化办案质量。适度扩大简易程序适用范围,进一步推进小额诉讼制度。深化执行机制改革,强化执行联动机制建设,推进执行指挥中心工作。积极开展涉民生案件集中执行活动,每月公布一次“赖账户”黑名单,营造守信光荣、失信可耻的社会氛围。

(三)大力推进司法公开,让司法更透明。坚持以公开促公正,进一步深化和创新司法公开的各项举措。推进三大司法公开平台建设,实现审判工作流程公开、依法可以公开的裁判文书上网公开、执行案件信息及时公开。尝试通过微博直播庭审,紧扣舆情热点,做好敏感案件和突发事件的舆论引导工作。推进司法公开的基础设施建设,加大对科技法庭的投入,实现庭审全程同步录音录像,逐步实现司法审判工作全面实质公开,以公开促公正,以公正树公信。 

(四)扎实改进司法作风,确保司法廉洁。深入开展党的群众路线教育实践活动,完善和落实各项监督管理制度,深入查找法官队伍中群众反映突出的问题,下大力气整改。加大教育管理力度,使纪律作风建设制度化、常态化。大力加强法院队伍正规化、专业化、职业化建设,强化崇尚法治、忠于法律、严格执法的信念。认真落实中央八项规定和省委省政府二十条意见,从严执行上级和本院有关禁令要求,从严监督干警业内业外活动,从严查处违纪违法行为,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的法院队伍。

(五)认真自觉接受监督,推进法院工作健康发展。牢牢坚持党对法院工作的绝对领导,自觉主动接受人大监督、政协民主监督和检察机关的法律监督。依法主动向人大和县委报告工作,认真做好人大代表议案建议、政协委员提案的办理工作。广泛听取社会各界对法院工作的意见和建议,自觉接受人民群众对法院工作的监督。深化人民陪审员工作,进一步落实“倍增计划”,提高基层群众参审比例,完善陪审方式,拓宽人民陪审员参与法院工作的广度和深度。

 各位代表,公平正义是人民法院的永恒追求,忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律是人民法官的政治本色。新的一年,县法院将牢记使命,紧紧依靠县委领导,自觉接受人大监督,抓住全面深化改革这一历史机遇,稳中求进,勇于创新,认真贯彻落实本次大会对法院工作的新要求,为鹿邑全面直管开局之年经济社会持续发展提供更加有力的司法保障!

谢谢各位代表!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

有关用语说明

便民“小黑板”:省法院推行的便民措施。在全省人民法庭醒目位置悬挂“小黑板”,注明法官姓名、联系方式、当日工作动态等,并预留留言位置,方便群众诉讼。

廉政亲情寄语:廉政文化建设的一种方式,从2013年开始在全省法院推行。由干警的父母、配偶或子女书写廉洁司法的期望话语,统一制作后悬挂于干警办公室的墙壁或摆放在办公桌上,用亲情的力量时刻警示干警自省自律。2013年5月10日,郭庚茂书记视察省法院时,对廉政亲情寄语给予充分肯定。

失信被执行人名单制度:将有履行能力而拒不履行的被执行人,在新闻媒体上公开曝光,并向政府相关部门、金融机构、行业协会等通报,在高消费、出境、招标投标、行政审批、融资信贷、市场准入、资质认定等方面,对其进行信用惩戒。

三同步两公开:我省法院推进阳光司法的创新举措。即开庭审理时,同步录音录像、同步记录、同步显示庭审记录,公开展示庭审证据、公开展示适用的法律法规。

无罪推定、疑罪从无原则:根据《刑事诉讼法》第12条规定,无罪推定是指未经人民法院依法判决,对任何人都不得确定有罪;根据《刑事诉讼法》第195条规定,疑罪从无是指证据不足,不能认定被告人有罪的,应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。

非法证据排除规则:指在刑事诉讼中,侦查机关及其工作人员使用非法手段取得的证据不得在刑事审判中被采纳的规则。新刑诉法的修改从立法层面上首次确立了非法证据排除规则,明确规定了非法证据排除的内容,并设置了操作程序,通过约束侦查部门取证行为对侵犯诉讼参与人特别是犯罪嫌疑人、被告人权利提供了救济措施,是人权保障的具体制度。

人民陪审员“倍增计划”:2013年,最高人民法院提出实现人民陪审员数量翻一番的“倍增计划”。为让更多的普通群众走进司法、了解司法、监督司法,省法院决定实施“双倍增计划”,2014年底之前将实现人民陪审员数量翻两倍。

小额诉讼:是指基层人民法院及其派出的法庭审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单的民事案件,标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之三十以下的,采用比简易程序更为简便快捷的程序进行审理,并直接作出生效裁判,实行一审终审。2012年修改的《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十二条对此专门予以规定。

“四风”:四风问题是指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题。这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的,是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,也是损害党群干群关系的重要根源。

三大司法公开平台:为贯彻中央关于进一步深化司法体制改革的总体部署,推进阳光司法,最高法院于2013年11月27日在深圳召开全国法院司法公开推进会,提出建立完善审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 



县十四届人大三次会议秘书处               共印900份

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