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2014年政府工作报告
  • 索 引 号:
  • 发布机构:政府办公室
  • 发布日期:2014-04-10
  • 主题分类:政府工作报告
  • 体裁分类:报告
  • 生命周期分类:

政 府 工 作 报 告

 

 ——在2014年3月20日县十四届人大三次会议上 

鹿邑县人民政府县长 朱良才

 

各位代表:

现在,我代表县人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

 

一、2013年工作回顾

 

2013年,是我县发展进程中极具挑战的一年。在错综复杂的宏观形势下,在县委的正确领导下,县政府紧紧依靠全县人民,沉着应对,锐意进取,围绕主题主线,牢牢把握机遇,开拓创新,务实重干,在追赶跨越的道路上迈出了坚实步伐,较好地完成了县十四届人大二次会议确定的各项目标任务。预计,全县生产总值达到221.8亿元,比上年增长10.3%;全部工业增加值106.1亿元、增长14.4%;公共财政预算收入7.7亿元增长28%;固定资产投资112.6亿元、增长28.8%;社会消费品零售总额85.8亿元、增长14.3%;城镇居民人均可支配收入18122元、增长11.7%,农民人均纯收入7755元、增长12.8%。一年来,我们的工作成效主要体现在以下几个方面:

(一)项目建设量质并举。深入开展招商引资项目建设“突破提升年”活动,着力大项目、着力关联产业项目、着力优化环境、着力服务企业,切实把招商引资项目建设工作落到实处,年初确定的30项重点建设项目中,意尔道鞋业、豪瑞斯木业、鹿骏纺织、鸣鹿第一新型社区、省道207鹿邑北段改造、新区中学等17个项目投入使用,其它项目有序推进招商引资成效明显,全县共签约项目33个,合同总额156.2亿元,开工建设项目26个,总投资126亿元,到位资金51.8亿元,为鹿邑发展增添了新的活力和后劲。

(二)工业经济破难前行。积极破解土地、资金、环境、人力等要素瓶颈,全年为工业企业供地1100多亩,协调贷款9.8亿元,中国银行落户鹿邑,金融环境更加宽松。建成投运赵村220千伏输变电工程,实现我县输电电压等级由110千伏向220千伏的历史性跨越,用电紧张局面得到有效改善。产业集聚区工业物流园区、户外休闲产业园、是锦毛都产业园、产业集聚区第一新型社区开工建设,污水处理厂投入使用新铺设供水管网6000米、供气管网8000米,改造高低压线路14500米,新规划110千伏变电站一座,新建标准化厂房20万平方米,成立了统计分局和警务室,综合服务能力进一步提升。产业集聚区入驻工业企业10家,规模以上工业企业达到62家,实现营业收入200亿元,增长43.8%,工业增加值52亿元,增长39%,税收2.93亿元,增长31%,从业人员2万人,增长89%。农副产品加工、尾毛纺织、医药日化三大主导产业发展态势良好,产业链进一步拉长。实施品牌兴县战略,新注册商标23件,帮助企业申报驰名商标2件,三和皮革等3家企业被确定为县质量标杆建设重点企业,组织宋河酒业成功申报省级公共技术研发中心,辅仁药业成功申报国家级技术创新示范企业,宋河粮液被评为“中国网络十大畅销名酒”。

(三)城乡建设统筹推进。坚持“规划为先、规划至上”的理念,完成了全县城乡总体规划的修编和评审,完善了城市新区、涡河两岸、老子文化产业园区、产业集聚区控制性详细规划和县城规划区水系规划方案。新区建设全面启动,开工建设“十路一河”、真源医院、邮政大厦、景苑名城、顾家欧亚达广场、文化中心及人民公园等项目,县中医院主体工程完工。西互通出口、涡河大桥及西环路正式开通,商务中心区规划获得批复,规划建设新区人民医院,城市框架明显拉大。“七城联创”为载体狠抓城市精细化管理,集中两个月时间,深入开展了城市环境集中整治活动,城区面貌进一步改善。投资1200万元,购买40辆公交车,开通城市公交线路2条,城区交通拥堵和群众出行不便的状况得到缓解加大农村扶贫开发力度,完成涉及8个乡镇12个村整村推进项目,继续实施农村饮水安全工程,解决7万人农村饮水不安全问题。加强农村公路建设,投资5890万元,修建农村公路36.9公里;投资734万元,改建农村公路桥梁5座。加强农村环境保护,玄武、卫真、产业集聚区社区连片整治全部完工,积极创建6个省级生态村。撤县设市工作扎实推进。

(四)服务业发展多头并进。以文化旅游为引领带动第三产业发展,成功举办老子庙会、老子诞辰2584周年公祭大典、“大道西行·重走先哲出关路”、豫陕自驾逍遥游旅游推介活动,签订了豫陕两省五地四景区合作联盟战略协议,实行资源共享、线路同推门票互通,游客接待量增长18.5%;编弘扬老子文化、宣传老子故里书籍5部;组织人员参与央视科教频道《百家讲坛》栏目录制曾仕强先生解读《道德经》活动;配合央视国际频道《走遍中国栏目》拍摄了《鹿邑:老子不老》专题片并播出实现在央视播出老子故里专题片的突破;协助完成越调电影《老子》的拍摄工作。曲仁里老子文化产业园区被命名为“省级文化产业园区”,入围省文化产业“双十”工程候选单位中棉农贸市场、华联商厦城市广场开工建设,传统服务业逐步向现代服务业转变。全县金融机构各项存款余额149.16亿元,增长15.1%,各项贷款余额76.71亿元,增长27.58%。全县新增贷款和资本市场融资共计30亿元,是责任目标的1.5倍,实现资金流出地向资金流入地转变,有力支持了县域经济发展

(五)现代农业成效显著。粮食生产实现“十连增”,粮食总产18.4亿斤,增长1.6%,再获“全国粮食生产先进县”。建设22个高标准粮田“百千万”工程示范方,培育27家产值过千万元的农业龙头企业,新增农民专业合作社676个,新发展种养大户500多户,保持“全国生猪调出大县”荣誉,有效提高了农民的组织化程度。大力开展农田水利基本建设,植树造林1.3万亩,植树182万株,均超额完成责任目标,顺利通过省级林业生态县验收;治理重点沟河10条,新挖沟渠12条,新建维修桥涵392座,新打机井950眼,新增有效灌溉面积3万亩,连续九年夺得省“红旗渠精神杯”。

(六)社会事业协调发展。加大民生投入力度,顺利实施“十大民生重点工程”。积极实施保障性安居工程,新建公共租赁住房3000套,农村危房改造1200户。始终把补齐教育卫生短板作为民生发展之要,教育教学质量稳步提升,中高考成绩再攀新高。本科上线增长人数和增长幅度均位居全市第一,教育教学工作整体水平逐步迈入良性发展轨道;加强医疗卫生服务体系建设,巩固国家基本药物制度,提高公共卫生服务水平,免费为城乡居民提供12类42项基本公共卫生服务,城乡居民正在逐步享受到均等化的公共卫生服务社会养老、医疗保险及民政救助体系更加完善,社会保障水平进一步提高。劳动就业、计生服务、文化科技等取得新成绩;环境保护和生态建设进一步加强;安全生产和食品药品安全形势持续稳定;全县信访稳定工作扎实有效;社会治安整体平稳,社会大局和谐稳定。

 (七)改革步伐逐步加快。紧抓省直管县试点机遇省下放的603项经济社会管理权限基本落实到位,文化体制、事业单位岗位设置、社会保障、部门预算和行政审批等改革稳步推进,为全面直管奠定了坚实基础。投融资改革持续深入,融资平台不断完善争取国开行政策性资金8.7亿元;积极立项争资,争取无偿资金1.73亿元。

(八)政府效能不断提高。注重调查研究,严格执行重大事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体决策程序,政府决策科学化水平不断提升。坚持实施“一线工作法”,务实重干,依法行政,开展县长集中下基层办公,有效协调解决制约基层发展的问题。严格执行“八项规定”,扎实开展作风能力建设和庸懒散专项治理。强化行政监察和审计监督,规范财政资金使用和项目招投标监督管理,廉政建设全面加强,全县上下科学发展、务实重干的氛围更加浓厚。

各位代表!

一年来,县政府及其组成部门认真执行县人大及其常委会的决议、决定,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,全年共办理人大代表建议53件、政协委员提案205件,办复率100%。精神文明建设不断加强,朱丽等3人荣登“中国好人榜”,周文静等2人被评为周口市第四届道德模范,崔效印等3人荣获周口市第四届道德模范提名奖;“盘子哥”孙健康进入2013年星光大道年终总决赛。大力支持军队建设,军政军民团结进一步巩固。工会、共青团、妇联、外事侨务、民族宗教、残联、广电、人防、气象、档案等工作持续发展。我县先后获得“全国科技进步先进县”、“全国产粮大县”、“全省平安建设先进县”、“全省安全生产先进单位”、“省直管县经济社会发展考核评价第一名”等荣誉。

发展凝聚智慧,奋斗伴随艰辛。过去一年取得的成绩,夯实了追赶跨越发展的基础,鼓舞了社会各界的士气,坚定了全县上下的信心,增强了鹿邑人的自豪感。成绩来之不易,这是省委省政府正确领导和市委市政府鼎力支持的结果,是全县干群团结拼搏、共同奋斗的结果。在此,我谨代表县人民政府向全县广大干部群众,向大力支持政府工作的各位人大代表、政协委员和离退休老同志,向各人民团体和社会各界人士,向关心支持鹿邑建设的驻鹿部队、武警和消防官兵,致以崇高敬意和衷心感谢!

我们清醒地看到,全县经济社会发展还面临很多困难和挑战,主要现为:缺乏带动产业集群发展的大项目、大企业支撑;财税收支矛盾仍然突出;改革任务繁重,信访稳定工作压力大;农业基础相对薄弱,农民增收步伐不快;城市管理亟待加强,“马路市场”、违法建设、交通秩序混乱等问题还比较突出;政府职能转变和机构改革还有待深化,作风不实、服务不优、效率不高等问题依然存在,一些公务员能力素质与省直管要求还有较大差距。对,我们一定高度重视认真解决。

 

二、2014年工作总体要求主要目标

 

    2014年是深化改革、接受省全面直管的开局之年,也是面临撤县设市最佳机遇的关键之年。特别是探索推进省直管县体制改革,是中央全面深化改革的一项重要部署,是省委的一项重大决策,是行政管理体制改革的积极探索,是培育区域经济发展新的战略支点、加快河南发展的重大举措之一。省委、省政府对直管县寄予厚望,要求我们要勇于担当,不辱使命,争当全省县域发展的排头兵;要改革创新,抓好关键,努力实现更好更快发展;要搞好对接,提升水平,尽快使直管县的直管体制平稳有效运行。我们必须充分认识这项改革的深远意义和承担的责任使命,切实增强大局意识、先行意识、创新意识发挥省直管县的体制优势,统筹运作,勇于担当,用足用活政策,扎实做好政府工作。

今年政府工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会、中央和省委经济工作会议精神,紧紧围绕县委决策部署认真落实习近平总书记系列重要讲话精神,坚持调中求进、变中取胜、转中促好、改中激活,提升标准、提高效率,紧盯目标、务实重干,确保全面直管开局之年鹿邑经济社会持续实现新发展

今年经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长9.5%以上;公共财政预算收入增长15%;全社会固定资产投资增长21%;社会消费品零售总额增长14%;城镇居民可支配收入、农民人均纯收入均增长9%;城镇登记失业率控制在4.5%以内;人口自然增长率控制在6‰以内;节能减排完成省定目标任务。

面对新形势、新任务和新要求,实现预期目标,必须重点把握以下原则:

更加注重质量效益,促进科学发展。把主要精力放在促进经济结构不断优化、质量效益不断提高、内生动力不断增强上来,努力推动经济与文化、生态协调发展,保障和改善民生,推动经济社会更加公平、可持续发展。

更加注重项目带动,促进跨越发展。项目是经济社会发展的引擎和载体,没有项目就没有跨越,抓住项目就抓住了发展。必须把项目作为经济社会发展的牛鼻子来抓,以项目拉动投资、改善设施、集聚人才、推动发展

更加注重深化改革,促进创新发展。充分看到省全面直管蕴藏的巨大潜力、包含的强劲动力、提供的强大支撑,把适应直管体制改革创新贯穿于经济社会发展各个领域、各个环节,改变不合时宜的思想、方法和制度,着眼于思路创新、模式创新机制创新,以创新破解瓶颈,聚集要素,实现跨越。

更加注重锤炼作风,促进务实发展。扎实开展群众路线教育实践活动,主动问政问计问需于民。坚决克服形式主义、官僚主义,坚持在求真务实中解决问题,在真抓实干中破解难题;力戒享乐主义、狠刹奢靡之风坚持艰苦奋斗、甘于奉献,厉行节约、反对浪费,以良好的政风取信于民、推动发展。

各位代表!

新的征程已经开启,新的号角已经吹响。我们要扭住发展不放松、抓住机遇不丧失、面对困难不退缩、团结奋斗不懈怠,努力完成全年经济社会发展各项目标!

 

三、2014年重点工作

 

     今年,着重做好以下八项工作:

(一)以改革开放为推动,释放经济社会发展活力。充分利用全面直管的新定位、新体制、新机遇、新嘱托、新期待所激发的新动力、新活力、新激情,奋发有为,能动作为全面落实直管政策积极争当改革创新的先行者,牢牢把握省直管的特殊机遇,站位全县,放眼全省,以直管改革为牵引,打开体制机制创新的突破口,提高行政效能,为全面落实省辖市级经济社会管理权限提供保障;扎实推进财税体制改革,统筹整合专项资金,提高资金使用效益;促进金融改革发展,推进县域农信社和农村金融综合改革,探索设立村镇银行,支持周口银行鹿邑支行参与筹建中原银行,规范发展小额贷款公司。坚决打击非法集资,维护群众合法权益,防范和化解金融风险;探索宅基地有偿退出机制。探索实行租让结合、分阶段出让的工业用地供应制度;加快社会事业体制改革,更好满足群众需求;加快农村综合改革,激发农村发展活力加强开放平台建设。坚持“四集一转”,促进产城融合,壮大产业集群,促进产业集聚区扩容提质发展,增创产业集聚区平台新优势,实现载体升级。加快完善产业集聚区设施、产业和服务配套,推进消防站建设;健全落实产业集聚区用地、用工等保障机制和财政、融资、环境等支持政策,着力增强产业集聚区综合承载力和竞争力。坚持开放招商。继续坚持着力大项目、着力关联产业项目、着力优化环境、着力服务企业,坚持重落地、重投产、重实效、重带动,进一步完善招商引资优惠政策。充分发挥招商引资领导组作用,强化产业链招商、集群招商、以商招商、中介招商和专业团队招商,注重发挥企业在招商中的主体作用和商会协会的桥梁作用,主动对接大型央企、百强民企和上市公司鼓励内优势企业“走出去”,积极与知名央企、大型民企实施战略合作;进一步优化开放环境,营造亲商、安商、富商的良好氛围。

(二)以项目建设为抓手,增强经济增长内生动力。按照县委经济工作会议安排,今年确定30项重点建设项目其中工业项目、基础设施项目、民生项目各10项。总投资315亿元,当年计划投资125亿元。工业项目分别是:总投资30亿元的护理佳年产30万吨生活用纸及供热建设项目,今年计划投资10亿元;总投资6.5亿元的辅仁药业集团口服固体制剂国际化发展建设项目,今年计划投资3亿元;总投资10亿元的是锦毛都(尾毛产业园)建设项目,今年计划投资3亿元;总投资3.5亿元的中原户外休闲产业园建设项目,今年计划投资3.5亿元;总投资15亿元的华泰实业年产10万辆电动车建设项目,今年计划投资8亿元;总投资24亿元的展翠休闲食品加工及城市生态农业示范项目,今年计划投资6亿元;投资2.16亿元的产业集聚区标准化厂房建设项目,今年计划投资2.16亿元;总投资15亿元的辅仁药业集团有机农业肥料生产基地建设项目,今年计划投资5亿元;总投资5亿元的供销集团综合物流园区建设项目,今年计划投资3亿元;总投资3亿元的铃木电梯建设项目,今年计划投资2亿元。基础设施项目分别是:总投资10亿元的顾家欧亚达家具商贸综合广场建设项目,今年计划投资5亿元;总投资5亿元的华联商厦建设项目,今年计划投资3亿元;总投资5亿元的文化中心综合开发建设项目,今年计划投资3亿元;总投资10亿元的禹亳铁路(鹿邑段)建设项目,今年计划投资3亿元;总投资3.4亿元的汽城、汽车检测及考务中心建设项目,今年计划投资2.4亿元;总投资50亿元的博德西路综合开发建设项目,今年计划投资10亿元;总投资3亿元的涡河航运物流中心建设项目,今年计划投资2亿元;投资1.65亿元的产业集聚区路网建设项目,今年计划投资1.65亿元投资2.6亿元的新区路网建设项目,今年计划投资2.6亿元;总投资1.2亿元的新区污水处理厂及城区污水管网建设项目,今年计划投资1.2亿元民生项目分别是:总投资28亿元的老子文化产业园文化旅游及棚户区改造项目,今年计划投资8亿元;总投资6.15亿元的新区核心区建设项目,今年计划投资4.15亿元;总投资4.5亿元的县人民医院迁建项目,今年计划投资3亿元;总投资10亿元的鸣鹿棚户区改造项目,今年计划投资5亿元;总投资10亿元的产业集聚区棚户区改造项目,今年计划投资5亿元;总投资5亿元的蚕种场棚户区改造项目,今年计划投资1亿元;总投资10亿元的勤政苑和德馨居建设项目,今年计划投资4亿元;总投资8.5亿元的新通路(大闸路)棚户区改造项目,今年计划投资3亿元;总投资3亿元的“七城联创”基础设施建设项目,今年计划投资0.5亿元投资2.1亿元的邮政物流建设项目,今年计划投资2.1亿元在项目建设中,要改变以往的思维习惯,及时掌握项目进度,研究分析对策,做到早部署、早动手。加强土地调控,强化用地保障。完善重大项目联动协调、督查督办和考评问责机制,严格项目程质量、安全和监理,优化项目建设环境。强化政府投资项目全程监管和跟踪审计,加强政府债务管理,提升投融资能力、资产管理能力和风险防范能力

(三)以工业经济为核心,提升经济发展质量效益。突出产业集聚壮大优势产业做大农副产品加工、尾毛纺织、医药日化三大产业集群,重点支持亚华玻璃护理佳实业、广仁纺织、鑫晶机械等企业发展,积极支持所爱化妆、金日油业等企业做大做强,力争成为全省同行业龙头企业,推进辅仁药业、三和皮革等骨干企业技术改造升级积极服务企业上市,力争1-2家企业上市。推进产学研结合,提升创新能力。引导企业与高校、科研院所共建技术创新平台。加强知识产权保护和运用,落实产业集聚区知识产权专项行动方案提升品牌影响力继续实施“县长质量奖”,引导企业开展商标注册。积极鼓励和支持高新技术企业入驻鹿邑大力发展服务业,提升服务能力坚持现代服务业与先进制造业融合发展、商务中心与产业集聚区配套建设,编制县域商贸服务业发展规划,加快推进工业物流园、农副产品物流园和邮政物流中心建设,鼓励支持餐饮、建材、服装等行业建设大型专业市场,推进商贸服务业集团化发展。改造提升传统服务业,大力发展城市综合体、文化旅游地产、养老地产等新兴业态,促进房地产业持续健康发展。加强产品质量、价格和市场秩序监管,营造安全放心的消费环境。

(四)以农民增收为主线,加快农业结构布局调整。全面落实强农惠农富农政策,集中力量建设粮食生产核心区,深入推进农业结构调整,加快提升农业发展水平。继续实施高标准粮田“百千万”工程。加强基本农田保护、中低产田改造和农田水利基本建设持续推进农业综合开发、土地整理,力争新建高标准12万亩,粮食总产量稳定在19亿斤左右探索实施都市生态农业发展工程。展翠休闲食品加工及城市生态农业示范建设项目为引领,发展新型都市农业业态,规划建设一批兼具城市“菜篮子”、生态绿化、休闲观光等功能的现代农业园区。推进与北京新发地农副产品有限公司合作,建设设施农业基地;突出抓好以马铺、宋河、王皮溜、穆店等乡镇为重点的现代烟草农业示范区建设。着力构建新型农业经营体系。培育农业龙头企业、农民合作社、家庭农场、专业大户和农村专业服务组织等新型农业经营主体,有序推动土地承包经营权向新型农业经营主体流转,鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的种养业扩大优质小麦、玉米等粮食作物面积,确保农业增产、农民增收强化生产源头治理和产销全程监管,推广农业标准化生产,确保农产品安全

(五)以新型城镇化建设为龙头,推进城乡统筹发展。按照以人为本、优化布局、生态文明、传承文化、产城互动、科学有序的原则,积极稳妥推进新型城镇化。加快城市新区建设继续坚持“突出抓好基础设施、突出抓好社区安置、突出抓好商贸服务、突出抓好公共文化事业”的原则,以文化教育卫生项目为引领,强力推进新区建设,切实发挥新区在拉大城市框架,加快城市化进程,推进地区副中心城市建设中的引领作用。增强城市综合承载能力。加大风景河护城河等为重点的城区环境整治力度实施城市基础设施扩能增效工程,加大城市道路、雨污管网建设力度,提高供水、供电、污水垃圾处理能力;以棚户区、城中村、城边村为重点,加快老城区改造;强化城市精细化管理。继续以“七城联创”为载体,合理规划建设专业市场,完善便民利民基础设施,大力发展城市公交,加快治理交通拥堵、经营秩序混乱等突出问题,促进城市管理规范化。创新科学推进新型城镇化的体制机制。创新城镇化发展资金筹措机制,用好国开行贷款扶持资金,吸引民间资本参与城市基础设施经营性项目建设与运营。鼓励和引导玄武、太清宫中心城镇建设。实行最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度,深化土地管理创新,提高城镇建设用地效率。强化城乡规划引领,严格规划管理,维护规划权威,严厉打击违法建筑、违法用地行为有序推进新农村建设。按照产业、新农村、土地、公共服务和生态规划“五规合一”要求,编制修订完善全县新农村规划。加快农村基础设施建设,加大农村公路、桥梁、危房维修改造力度,继续实施农村居民及师生安全饮水工程。

    (六)以文化园区为载体,促进文化旅游融合发展。依托旅游发展总体规划和旅游景区(点)建设性详规,积极创建国家5A级旅游景区,持续开展创建全国旅游标准化试点县工作,加快鹿邑曲仁里老子文化产业园建设,力争开通太清宫景区至新311国道之间的道路,促进文化与旅游融合发展。通过市场化运作方式,开展民间拜祭伟大乡贤老子、道教信众拜祭道祖老子、李氏宗亲拜祭根亲老子等弘扬老子文化系列活动,完善老子文化对外交流平台。深入普及弘扬老子文化,持续开展老子文化大讲堂和诵读《道德经》活动,继续在国家级媒体宣传老子故里。继续实施文化惠民工程。完善公共文化基础设施和服务体系,持续开展广场文化和节日文化活动,丰富群众文化生活,塑造鹿邑时代新风尚。

(七)以绿色发展为引导,全面加强美丽鹿邑建设。把生态文明建设融入经济社会发展全过程,打造天蓝、地绿、水净的美丽鹿邑。全力创建国家园林县城。力争新增城区绿化面积65万平方米,新建一批园、游园。力争全造林1万,植树200万株,绿化通道120里,新植林网380条370公里积极推进生态系统建设。加大省级生态县创建力度,全面实施生态县建设规划。开展大气污染防治行动加强固体废弃物安全处置和综合利用。强化土壤环境保护和综合治理。大力推进节能减排。加快淘汰落后产能,严格控制高耗能、高污染和资源性行业项目准入。全面推进工业企业、交通运输、公共机构、建筑等各领域的节能减排工作,引导城乡居民使用节能型产品。加强对重点行业和重点工程减排监管,健全和规范污染减排制度,削减主要污染物排放总量。以实施“三大工程”为重点改善环境质量。实施蓝天工程,落实国家大气污染防治十条措施,积极推进城市施工和道路扬尘防治、秸秆禁烧整治。实施碧水工程,确保产业集聚区污水处理厂正常运行和新区污水处理厂建成投运,强化县域河流水环境质量监管和水资源管理。实施乡村清洁工程,推进农村环境综合整治,开展美丽乡村创建,重点抓好乡镇政府驻地、主要景区和交通沿线、城乡结合部村庄的环境整治,改善农村人居环境质量

(八)以改善民生为根本,建设平安和谐幸福鹿邑。把保障和改善民生作为政府工作的根本出发点和落脚点,继续加大投入力度,实施好十项重点民生工程,最大限度增加和谐因素,增强社会发展活力,让人民过上更好生活。着力提高社会保障水平。加快发展养老服务业,大力推进社区居家养老服务中心(站)、农村幸福院建设。支持社会慈善、社会捐助、社会福利等事业发展,完善社会救助体系,兜住保障困难群众基本生活的底线关爱留守儿童、留守妇女和留守老人。健全住房保障、供应和后续管理体系,新建保障房3200套促进社会事业全面发展。继续做好城区义务教育学校扩容、农村薄弱学校改造工作,积极推进一高附属中学建设,鼓励发展学前教育、职业教育和民办教育,做好困难家庭学生资助工作。强化基本公共卫生服务,提高群众医疗保障受益水平深入推进乡村卫生一体化管理和社区卫生服务中心规范化建设做好重大疾病防控和健康教育活动工作。尽快完成县中医院搬迁逐步增加对体育事业的投入,广泛开展群众体育健身活动。调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展加强和创新社会治理。坚持源头、系统、综合、依法治理,改进社会治理方式,激发社会组织活力,提高社会治理水平。加强社会治安综合治理,严厉打击违法犯罪活动。畅通信访渠道,依法按政策解决群众反映强烈的信访问题。强化网络社会和公共应急管理,提高预防和处置突发事件能力。严格落实安全生产责任制和责任追究制,严防重特大事故发生。强化食品药品安全监管,用最严格的标准、严密的监管、严厉的惩处、严肃的问责,确保人民群众“舌尖上的安全”!加强国防动员、人民防空建设,推动军民融合深度发展,巩固“全国双拥模范县”建设成果。支持工会、共青团、妇联等团体组织发挥桥梁纽带作用维护妇女、儿童、老龄人、残疾人合法权益。搞好第三次全国经济普查。继续做好广、民族宗教、外事侨务、防震减灾、科普、档案、史志、气象等工作。

    

四、切实加强政府自身建设

 

做好今年各项工作,必须以开展党的群众路线教育实践活动为抓手切实改进作风,狠抓工作落实,以改革创新精神加强政府自身建设,不断增强政府公信力和执行力。

解放思想,转变职能。解放思想,就是认真破除不利于发展的制度和观念的束缚;就是破除县级水平的意识,提升思想认识,主动与省直厅局对接,转变工作理念,理顺工作关系,促进政府职能转变和公务员素质提高。把政府职能向创造良好发展环境、提供优质服务、维护社会公平正义转变,加强市场监管,强化权益保护责任,提升政府的公信力和影响力。深入推进简政放权,精简审批事项,简化审批环节,为项目建设创造良好条件;完善窗口办公,建立健全服务承诺、限时办结、一站式服务制度,更好地服务群众、服务基层、服务企业,全力营造良好发展环境。

牢记责任,勇于担当。坚持把加快发展作为政府工作的最大责任。要加快发展,必须讲原则、守规矩必须讲责任、勇担当,必须干实事、求实效。坚持问题导向,从老百姓最期盼的事做起,从制约经济社会发展的最突出问题抓起,履职尽责,让勤勉干事成为常态、让比拼争先成为主流、让公平正义成为准则,主动适应直管要求,牢记使命,提升素质,凝聚正能量,开拓新局面。

提升标准,提高效率。坚持把提升标准、提高效作为政府工作的内生动力鲜明导向,做事情讲标准干工作讲效率。树立精品意识,干一件成一件,经得起实践和历史的检验。面对全面直管的崭新形势,进入跨越追赶的关键时刻,提升标准、提高效率对我们来说,尤为重要。低标准是最大的浪费,高标准是最大的节约。切实做到高起点定位,高标准谋划,高质量建设。牢固树立效率意识和时间观念,坚决克服被动应付、推推动动、不推不动的惰性思想,做到精神上绷紧、时间上抓紧、落实上赶紧,不断提高务实重干的能力。

依法行政,清正廉洁。坚持把依法办事贯穿于政府工作的全过程,强化法治思维,践行法治理念,依法治理社会。自觉接受人大法律监督,主动接受政协民主监督,认真办理人大代表议案、建议和政协提案。广泛听取社会各界意见,虚心接受新闻媒体和社会公众监督。严格落实中央八项规定,正确行使权力,规范从政行为。加强行政监察和审计监督,强化预算编制执行,完善政务公开制度,全面规范公务接待坚持用制度管权管事管人,进一步巩固风清气正的良好局面

各位代表!

2014年是鹿邑接受省全面直管的第一年,时代赋予使命,实干铸就辉煌。在县委的坚强领导下,我们要拿出众人拾柴的心劲儿,逢山开路的闯劲儿,甩开膀子的干劲儿,抓铁有痕的韧劲儿,坚定信心、凝聚共识,团结和依靠全人民,解放思想、改革创新,凝聚力量、积极作为,用我们的勤劳和智慧,共同创造鹿邑更加美好的前景

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 



 县十四届人大三次会议秘书处               共印900份