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鹿政办〔2019〕9号鹿邑县人民政府办公室关于印发鹿邑县做好疑似失学儿童情况核查和劝返复学工作实施方案的通知
  • 索 引 号:
  • 发布机构:政府办公室
  • 发布日期:2019-04-18
  • 主题分类:鹿政办
  • 体裁分类:通知
  • 生命周期分类:

为贯彻落实《河南省人民政府教育督导委员会办公室关于做好疑似失学儿童情况核查和劝返复学工作的通知》(豫政教督办函〔2019〕1号)精神,进一步强化控辍保学机制,全力做好疑似失学儿童情况核查和劝返复学工作,根据国家相关政策和法律法规要求,结合我县实际,制定本实施方案。

加强领导,明确任务

按照“政府统筹,属地管理,部门配合,分级负责”的原则,层层压实工作责任,细化工作任务,全县各部门密切配合,全力做好我县疑似失学儿童核查和劝返复学工作,确保不让一名适龄儿童失学辍学。成立疑似失学儿童情况核查和劝返复学工作领导小组,县政府分管领导任组长,县教体局、县民政局、县扶贫办、县司法局、县残联、县民族宗教事务局主要负责人及各乡镇(街道办事处、管委会)乡镇长(主任)为成员。

强化责任,扎实工作

(一)扎实做好摸底排查工作。县教体局提供乡镇(街道办事处、管委会,下同)疑似失学儿童基础信息数据,各乡镇负责组织所属街道、村委会,各中心学校及所属学校配合,组成核查工作小组,采取入门入户到人的方式,逐一核查疑似失学儿童情况,按照要求逐一甄别,归类统计,全面准确摸清疑似失学儿童的真实数据,按照省定核查结果13类标准,准确如实填报《疑似失学儿童核查劝返总体情况汇总表》和《疑似失学儿童个体情况汇总表》,并签字盖章。根据核查结果,由县教育部门牵头,相关部门密切配合,再次对核查信息逐一甄别,对核查中发现的因户籍管理、学籍管理、延缓入学、超龄离校、失踪失联、出国等原因造成的非真实失学数据,根据实际情况从疑似失学儿童总数中予以核减;对经确认为失学辍学的适龄儿童,要详细了解原因,逐一建档,作为劝返复学的基本依据。

(二)切实做好劝返复学工作。按照“不漏一村、不漏一组、不漏一人”的要求,认真做好劝返复学工作。要利用务工家长返乡的有力时机,加大法律法规的宣传力度,进一步增强家长依法送子女入学的自觉性。对确认为失学辍学的适龄儿童,根据失学辍学原因,由各乡镇中心学校负责组织所属学校,迅速与家长或监护人取得联系,深入学生家庭,耐心细致做好劝返复学工作。对劝返无效的要详细了解原因,及时上报给教体局和当地乡镇人民政府。各乡镇和相关部门要密切配合,精准施策,对因家庭经济困难而辍学的,民政局和扶贫办要根据相关政策及时纳入帮扶范围;对因残疾或重大疾病而无法正常入学的,县残联要及时做好残疾儿童证件注册和救助发放工作,教育部门要区别不同情况,以随班就读、特教班、送教上门等合适形式接受义务教育,并纳入学籍管理;对入寺入教的,县民族宗教事务局要做好法治宣传和思想工作,教育引导寺庙、家长配合政府工作;要依法管理、坚决整治违法违规举办的私塾、国学班等办学场所。监护人无正当理由未送适龄儿童入学接受义务教育的,要依据有关规定给予批评教育,依法发放相关司法文书,情节严重或构成犯罪的,依法追究法律责任;对返校就读学生,教育部门要妥善安置好就读学校,并全部纳入学籍管理。各学校要建立关爱帮扶机制,针对学生的学习基础和思想状况,给予个性化辅导,切实增强他们学习自信心、有效性和获得感。

(三)建立健全控辍保学机制。各乡镇和相关部门要相互协调,明确职责,中小学校密切配合,完成核查劝返复学工作。依法完善和建立健全重点监测工作制度、辍学登记报告制度、劝返复学工作制度、个体帮扶工作制度等各项义务教育控辍保学长效机制,把留守、残疾、进城务工及建档立卡贫困家庭儿童作为重点监测群体,准确掌握学生流动辍学动态,及时采取措施予以处理。要认真落实好义务教育各项免补救助惠民政策,对建档立卡的贫困家庭和家庭经济困难的学生,按规定给予相关补助,坚决杜绝因贫辍学。按照国家政策解决好进城务工人员随迁子女、孤儿、适龄残疾儿童等特殊群体接受义务教育问题,对残疾儿童实行“一人一案”工作制度,采取随班就读、送教上门、远程教育等方式确保其接受教育。树立学习信心,有效化解厌学情绪,确保其顺利完成义务教育。

明确职责,强化问责

按照“属地管理,分级负责”原则,各乡镇、相关部门要高度重视,指定专人,夯实责任,明确任务及时间节点,确保不让一名适龄儿童失学辍学。认真抓好核查劝返复学上报情况,对照清单,如实填写信息,确保核查结果准确无误。县直相关单位要对核查劝返情况进行开展“回头看”,确保核查工作经得起检验,对排查工作不认真、责任落实不到位、控辍保学工作重视不够、进展缓慢的单位主要负责人和相关责任人要严肃追责问责,确保控辍保学工作取得实效。

 

附件:1.鹿邑县疑似失学儿童核查结果分类统计标准

2.鹿邑县疑似失学儿童核查劝返总体情况汇总表

3.鹿邑县疑似失学儿童个体情况汇总表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

疑似失学儿童核查结果分类统计标准

 

各乡镇中心学校、局直学校逐一对疑似失学儿童核查后,根据儿童现状采用以下对应标准分类:

A.户籍原因(含查无此人、户籍重复、死亡、迁出注销等情形)

B.在校有学籍(2018年5月比对时间节点后新入学或新注册学籍)

C.省内就读无学籍(已在省内学校学习但因各种原因未注册学籍)

D.省外就读无学籍(已在省外学校学习但因各种原因未注册学籍)

E.延缓入学(含因身体等原因延缓入学、目前仍在幼儿园就读或实际年龄不足6周岁等情形)

F.超龄离校(实际年龄超过15周岁或已毕业)

G.失踪失联(由公安部门界定,从严掌握)

H.出国在外

I.因病因残(因重大疾病或残疾无法正常入学)

J.入寺入教

K.打工务农

L.在家上学(含私塾、国学班等情形)

M.其他原因

附件2

鹿邑县疑似失学儿童核查劝返总体情况汇总表

填报单位(盖章): 填报负责人(签字): 填报日期:年 月 日

区县

乡镇

(办事处)

疑似失学儿童合计

核减项

应劝返项

复学人数

A类

B类

C类

D类

E类

F类

G类

H类

I类

J类

K类

L类

M类

小计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

总计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

备注:此表在信息比对结果(附件1)基础上进行填写,表中A类到M类栏填写相应情形的人数。

附件3

鹿邑县疑似失学儿童个体情况汇总表

填报单位(盖章):    填报负责人(签字):     填报日期:      

区县

乡镇

(办事处)

姓名

性别

身份证号

户籍地

核查结果

复学情况

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

备注:1.此表在信息比对结果(附件1)基础上进行填写,只更新核查结果和复学情况即可。

2.核查结果栏根据分类标准(附件2)填A、B、……M。

3.复学情况栏根据核查结果分类填写。属于I类-M类的填写“是”

或者“否”,其余类填写“无”。