国土资源局

 
单位概况
    鹿邑县国土资源局成立于1987年,内设办公室、财务股、人事股、地籍股、监察股、规划耕保股、用地审批股。共有干部、职工总人数351人,行政人员24人,事业全供160人,事业干部80人,事业(养供、自收支)138人,退休29人。领导职数:局长1名,主任科员3名,副局长4名,纪检组长1名。

    联系电话:0394-7223001

 
权责清单

   行政许可      行政处罚      行政强制      行政征收

   行政给付      行政检查      行政确认      其他职权     

内设机构
办公室
    组织协调局机关日常工作,负责有关文件的起草、会议组织、文电处理、文秘、信息、宣传、档案、保密、保卫、接待和资产管理等工作。

财务股
    研究拟定有关财务会计制度、办法并指导实施;组织研究全县土地、矿产资源的税费等有关政策;负责对本局管理的各项行政事业性收纳进行征收和监督、管理;负责国家和省、市县财政拨入的经费、专项经费和其他资金的财务管理及机关的财务管理工作。

用地审批管理股
    负责全县用地审批管理工作;负责土地利用的管理工作;参与国家和省、市、县重点建设项目有用地事项的审查和协调工作;办理报县政府审批和经县政府报市政府、省政府和国务院审批的农用地转用、征用等用地的审批和监督检查工作;组织实施建设用地用批后监管,指导和监督土地征收征用的补偿安置工作。组织或参与国有土地使用权出让、作价出资(入股)、转让、租赁、授权经营和政府收购等工作;负责房地产交易中土地使用权转让、抵押以及房屋租赁涉及土地使用权的流转管理;组织或参与国有企业改革中土地资产处置的审批工作;指导全县基准地价、标定地价的评测;负责全县土地评估机构的管理及土地评估结果备案工作。

地籍股
    组织实施全县土地资源现状调查、动态监测、地籍调查、变更调查及统计工作;承担土地登记审核和发证工作;承担地籍档案的管理工作;承担变更调查的统计及上报工作;负责全县测绘行业的行政管理、组织或参与测绘成果的验收。承担全县采矿审批登记发证和采矿权转让审批登记。

规划耕地保护股
    研究拟定全县国土资源可持续发展战略,组织落实全县国土综合开发整治的政策措施;编制和实施县、乡两级国土规划、土地利用总体规划。其他国土资源专项规划以及土地利用年度计划;指导全县乡级土地利用总体规划、参与报县政府审查和经县政府报省政府审批的县、乡两级土地利用总体规划的审查工作;负责全县国土资源综合统计上报工作;贯彻落实耕地保护及土地开发、整理、复垦的政策和法规;承办和审查需省政府和市政府批准的农地转用项目的补充耕地方案;组织全县土地开发、土地整理、补充耕地、土地复垦等项工作。

政策法规监察股
    负责对全县贯彻执行土地法律、法规情况进行监督检查;负责全县土地规划、计划的落实和农地转用、土地征用、土地资产处置、土地使用权交易等行为的监督检查;会同有关部门依法组织查处重大土地违法案件;组织起草全县土地资源有关政策;组织国土资源法律、法规的宣传教育。

人事股
    承担机关、直属事业单位的人事和机构编制工作;负责机关、直属事业单位的退休干部工作。负责组织局系统干部教育培训等项工作。
    研究拟定并组织实施国土资源管理的具体制度、规划和办法;组织编制和实施土地利用总体规划和其他专项规划;开展国土资源行政执法和土地利用工作, 组织开展土地利用现状调查、地籍调查、土地定级估价、统计和确权发证工作;拟定并组织实施土地使用权出让、转让、租赁、作价出资和土地收购工作;负责矿产 资源探矿权,采矿权的审核登记和矿产资源补偿费的征缴工作。
                

             国有建设用地使用权招标、拍卖、挂牌
                     出让程序及收费标准

   
    一、出让程序

   
    1.公布政府批准的出让计划;
    2.县政府常委会议对拟出让的宗地相关事宜进行研究(领导签批);
    3.国土局根据县规划委员会规划条件对出让宗地进行测绘、评估;
    4.县政府组织土地出让协调组(组成单位:纪检监察、检察院、国土局、城建局、财政局和责任单位)集体研究宗地出让方案;
    5.国土局编制出让方案,报经县政府批准后,授权(委托)地产中心或者拍卖资源中介机构,负责组织实施招牌挂活动;
    6.县国土局(地产中心)编制出让文件(包括公告、须知等出让文件)在新闻媒体等土地有型市场发布公告(公告期不少于20天)。
    7.国土局地产中心对申请竞买人进行资格审查,确定申请人竞买资格,按出让文件规定时间具体组织招牌挂活动,并公示成交结果;
    8.成交后十个工作日内竞得人持《成交确认书》与国土局签订《国有建设用地使用权出让合同》;
    9.竞得人按《出让合同》约定,交齐土地成交价款(出让金)和相关税费后,国土部门为其办理土地登记和国有土地使用证,并交付土地。


    二、收费标准
   
    根据鹿邑县物价局颁发的收费许可证,我中心收据以下费用:
    1.土地使用权转让代理服务费(宗地转让成交额的1.5%);
    2.土地使用权抵押代理服务费(实际贷款额的0.2%);
    3.土地使用权招标、拍卖代理服务费(宗地实际成交额的1%);
    4.土地使用权租赁代理服务费(租金额的1.5%)。



                       
鹿邑县地产中心招拍挂出让细则

    
    国有土地使用权招拍挂出让联席会议制定出让方案,并按规定报县人民政府批准。经鹿邑县人民政府批准,由鹿邑县国土资源局利用股授权鹿邑县地产中心承办。鹿邑县地产中心根据授权书和出让方案,按照有关规定,制定拍卖(挂牌)出让公告,并在当地土地出让有形市场和中国土地市场网发布。
   
    公告内容包括: 宗地基本情况说明、出让文件获得方式和方法、申请竞买时限(拍卖时间不得少于二十天;挂牌时间不得少于十天)、竞买保证交纳方式等。并根据具体要求编制 《出让须知》等出让文件,竞买人申请报名,即视为对出让文件无异议。
   
    在规定时限内申请竞买,并通过资格审查的,由我中心确定竞买资格,颁发竞买资格确认书。
    
    截止报名时间,根据报名情况确定出让方式,然后由中心及局分管领导报县政府主管领导,并签订出让底价。
    
    拍卖(挂牌)会,中心邀请县财政局、检察院、纪检监察、公证处等相关单位参加。会议由拍卖(挂牌)主持人主持,并简单介绍宗地情况,具体包括:宗地位置、面积、用途、使用年限、竞买人参加情况等有关内容。
    
    最后,如拍卖(挂牌)竞价或报价达到或超过政府底价的,宣布宗地成交,并签订《成交确认书》,达不到政府底价的不成交,并由中心再次组织出让。



                             
土地监察执法程序

  
    一、案件来源:(一)举报(二)巡查(三)上级交办或转办
  
    二、立案:填写《土地违法案件立案呈报表》报上级领导批准
  
    三、调查:不少于两名执法人员携带执法证件并出示执法证件
   1.制作《责令停止推动违法行为通知书》
   2.制作《土地违法案件现场勘测笔录》
   3.制作《土地违法案件询问笔录》
  
    四、制作《土地违法案件调查报告》
  
    五、制作《土地违法案件讨论笔录》
  
    对证据不足或情况不实的,制作《撤销立案决定书》。
  
    对事实清楚,证据确凿的,依照行政执法程序处理。
  
    制作土地违法案件《行政处罚事先告知书》告知其三日内有陈述和申辩权。
  
    制作土地违法案件《听证告知书》听证应当三日内提出,行政机关应当七日内通知当事人时间、地点。
  
    填写《土地违法案件处理决定呈批表》。
  
    制作《土地违法案件行政处罚决定书》三日内送达当事人,并告知其六十日内有行政复议权,九十日内有向人民法院起诉权。
  
    执行:制作《土地违法案件强制执行申请书》申请人民法院强制执行。
  
    移交:移交公安、检察、监察机关追究刑事、行政责任(占用和破坏一般耕地十亩和基本农田五亩以上为标准)。
  
    结案:制作《土地违法案件结案呈批表》。